Дело №2-289/2023

58RS0005-01-2023-000225-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 20 апреля 2023 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с.Бессоновка гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельных участках, принадлежащих истцам на праве собственности.

Фактически истцы являются собственниками не отдельно стоящего индивидуального жилого дома, а собственниками отдельных блоков жилого дома блокированной постройки, поскольку дом состоит из двух отдельных блоков, имеющих общую стену без проемов с соседним блоком, блоки имеют два отдельных входа с улицы, расположены на отдельных земельных участках, мест общего пользования или какого-либо общего имущества не имеется.

С целью улучшения жилищных условий, ФИО2 возвел пристрой к блоку 2, в результате чего общая площадь дома увеличилась и стала составлять 178,2 кв.м.

С целью постановки на кадастровый учет отдельных блоков жилого дома блокированной застройки истцы обратились в орган регистрации, однако получили отказ в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Просили суд признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков; признать автономные жилые блоки 1 и 2 объектами индивидуального жилищного строительства; прекратить право собственности ФИО1 на ? долю в праве на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – автономный жилой блок № 1 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 83,5 кв.м.; прекратить право собственности ФИО2 на ? долю в праве на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ФИО2 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства – автономный жилой блок №2 жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО3

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО3

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности от 20 февраля 2023 года в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и принятии решения на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от главы администрации ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, с иском согласны.

Суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст. 218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п.1 ч.17 ст. 51 ГрК РФ в редакции вышеуказанного закона выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.15 ст. 55 ГрК РФ в редакции вышеуказанного закона разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с ч.17 ст. 51 ГрК РФ для строительства и реконструкции объект не требуется выдача разрешения на строительство.

Правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу указанного федерального закона (4 августа 2018 года) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления, предусмотренное ч.1 ст. 51.1 ГрК РФ уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (ч.5 ст. 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ).

Строительство и реконструкция жилого дома по смыслу действующего законодательства в настоящее время имеет не разрешительный, а уведомительный характер.

В соответствии с п.п.1 ч.10 ст. 51.1 ГрК РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке направляется застройщику только в случае, если: указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным данным Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В то же время, согласно «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В соответствии п.3.2 СНиП 31-02-2001 блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Аналогичные нормы содержались и в СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года №35, и в СНиП 2.08.01-89, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. № 78.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома блокированной застройки является наличие в нем комнат (а не квартир), отсутствие помещений общего пользования, выхода на территории общего пользования. Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещение общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Судом установлено, что истцам ФИО1, ФИО2 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, количество этажей 1, общей площадью 165,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23 июня 2016 года (л.д.<данные изъяты>).

С целью улучшения жилищных условий, ФИО1 возвел пристрой к принадлежащему жилому дому, вследствие чего площадь дома увеличилась и стала составлять 178,6 кв.м.

По завершении реконструкции, ФИО1 обратился в администрацию Бессоновского района Пензенской области с уведомлением о планируемой реконструкции принадлежащего истцам жилого дома.

Письмом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области истцу был дан ответ, что в связи с тем, что дом состоит из нескольких квартир, он считается домом блокированной застройки и необходимо получить разрешение на строительство (л.д.<данные изъяты>).

Согласно техническим планам на здание по адресу: <адрес>, жилое здание является блокированной жилой застройкой, состоящей из двух автономных жилых блоков, имеющих отдельный вход на прилегающий к ним земельный участок. Площадь автономного жилого блока № 1 составляет 83,5 кв.м., автономного жилого блока № 2 – 94,7 кв.м. (л.д.<данные изъяты>).

Согласно Выписке из ЕГРН от 01 августа 2022 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1114+/- 11,68, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Согласно Выписке из ЕГРН от 01 августа 2022 года ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1086+/-11,54, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Постановлением администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 31 марта 2023 года на основании заявления ФИО1 земельному участку из земель населенного пункта с кадастровым номером №, общей площадью 1114 кв.м. с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка присвоен адрес: <адрес>

07 апреля 2023 года в ЕГРН внесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>

Постановлением администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 31 марта 2023 года на основании заявления ФИО2 земельному участку из земель населенного пункта с кадастровым номером №, общей площадью 1086 кв.м. с разрешенным использованием: блокированная жилая застройка присвоен адрес: <адрес>

10 апреля 2023 года в ЕГРН внесены сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, адрес: <адрес>

Согласно техническому заключению ООО «Архитектура. Строительство. Проектирование» при обследовании технического состояния существующих строительных конструкций дома № по <адрес> отсутствуют причины возникновения дефектов строительных конструкций. Выполненное разделение здания на два жилых блока не влияет на инженерные системы дома и прочностные характеристики здания. Жилые помещения №1 и №2 представляют собой независимые блоки в доме по адресу: <адрес>. Дом относится к категории жилых домов блокированной застройки с количеством блоков не более 3-х, не является многоквартирным жилым домом, поскольку строение состоит из двух автономных блоков, каждый из которых имеет самостоятельные инженерные системы, индивидуальные подключения к внешним сетям, индивидуальные системы отопления, общие стены без проемов с соседним жилым автономным блоком, не имеет общих с соседним жилым автономным блоком подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, общего чердака, а также помещений, расположенных над или под другим жилым блоком. Строение имеет две входные группы в отдельно изолированные друг от друга помещения. Каждый автономный жилой блок имеет несколько жилых комнат, помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком автономном блоке и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Строение находится на двух независимых земельных участках. Жилые помещения соответствуют всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Помещения жилых блоков №1 и №2 по адресу: <адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении правил эксплуатации (л.д.<данные изъяты>).

Указанное заключение никем из заинтересованных лиц не оспорено, при этом материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять указанному заключению специалистов и опровергающих выводы указанного заключения. Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой индивидуально определенный жилой дом блокированной застройки, поскольку каждое из имеющихся в нем двух жилых блоков, представляет собой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Реконструированные жилые помещения не нарушают установленные обязательные нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права других лиц.

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Данных свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо о создании объектами недвижимого имущества угрозы жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Требований об устранении нарушений по основаниям, предусмотренным ст. 304 ГК РФ, к истцам не заявлено.

С учетом приведенных законодательных норм, выводов экспертного исследования, а также того, что до обращения в суд истцами предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества, соответствие спорного объекта установленным требованиям, отсутствия в материалах дела доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц сохранением постройки, а также создания угрозы жизни и здоровью граждан дальнейшей эксплуатацией блоков, суд находит исковые требования в части признания за истцами права собственности на автономные жилые блоки по адресу: <адрес>, с учетом реконструкции, признания автономных жилых блоков объектами индивидуального жилищного строительства подлежащими удовлетворению.

При переводе объекта недвижимости – жилого дома в статус жилого дома блокированной застройки, у истца ФИО1 возникнет право собственности на объект индивидуального жилищного строительства - блок № 1, а у истца ФИО2 - блок №2, в связи с чем, права собственности истцов на жилой дом № по <адрес> подлежат прекращению.

Согласно ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организации и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений п.5 ч.2 ст. 14, ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 к администрации Бессоновского района Пензенской области, администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки как индивидуально-определенное здание, состоящее из двух автономных жилых блоков.

Признать автономный жилой блок № 1 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, объектом индивидуального жилищного строительства.

Признать автономный жилой блок №2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, объектом индивидуального жилищного строительства.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок № 1), общей площадью 83,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (автономный жилой блок №2), общей площадью 94,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение месяц с даты изготовления мотивированного текста судебного решения, которое изготовлено 26 апреля 2023 года.

Судья Е.В. Гусарова