Дело № 2а-143/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «22» февраля 2023 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

с участием: помощника прокурора <адрес> Шаповалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой района по информации ГУ МВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере противодействия экстремизму, по факту размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет пользователем социальной сети «ВКонтакте» в сообществе <данные изъяты>, размещен комментария экстремистского содержания, доступного для просмотра неограниченным кругом лиц, в котором имеется негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку профессии - сотрудники полиции.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 34 мин. на странице социальной сети «Вконтакте» в сообществе «<данные изъяты> ФИО1 разместил комментарий экстремистского содержания: «Ну это типичное мусорское воспитание, у нас менты это сброд, гонористый, озлобленный и тупой, единственное что у них есть и чем они гордятся, это погоны, которые как раз и делают их чумными, с ментами не дружат, с ними вообще стараются не иметь дел, потому что это редкостные подонки и негодяи, моральные уроды» №). Согласно результатам проведенного ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> лингвистического исследования, в тексте указанного комментария, негативно оценивается группа лиц, объединённых по признаку профессии, - сотрудники полиции. Оценка выражена при помощи нейтральных, грубых, бранных слов, (справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №и). Имеющиеся текстовые файлы на момент проведенной проверки находились в свободном доступе, доступны для публичного обозрения.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного производства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Указанное административное исковое заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц предъявлено с целью включения в реестр сведений, укатанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной.

Согласно пунктам 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Орган осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 5.1.7 Положения Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 статьи 265.3 КАС РФ, к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании изложенного, просит: 1. признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2. копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>), для включения указателей интернет - страниц в сети Интернет по URL адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сета «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сета «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Шаповалов А.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия и письменный отзыв.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление прокурора <адрес>, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 1, 6 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность или административная ответственность.

В силу ст. 9 указанного Закона, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется се: ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.072006 года №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью первой статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Экстремистской деятельностью является, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой района по информации ГУ МВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере противодействия экстремизму, по факту размещения в информационно-коммуникационной сети Интернет пользователем социальной сети «ВКонтакте» в сообществе «<данные изъяты>, размещен комментария экстремистского содержания, доступного для просмотра неограниченным кругом лиц, в котором имеется негативная оценка группы лиц, объединённых по признаку профессии - сотрудники полиции. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 34 мин. на странице социальной сети «Вконтакте» в сообществе <данные изъяты> ФИО1 разместил комментарий экстремистского содержания: «Ну это типичное мусорское воспитание, у нас менты это сброд, гонористый, озлобленный и тупой, единственное что у них есть и чем они гордятся, это погоны, которые как раз и делают их чумными, с ментами не дружат, с ними вообще стараются не иметь дел, потому что это редкостные подонки и негодяи, моральные уроды» <данные изъяты>). Согласно результатам проведенного ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> лингвистического исследования, в тексте указанного комментария, негативно оценивается группа лиц, объединённых по признаку профессии, - сотрудники полиции. Оценка выражена при помощи нейтральных, грубых, бранных слов, (справка об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ №и). Имеющиеся текстовые файлы на момент проведенной проверки находились в свободном доступе, доступны для публичного обозрения.

Таким образом, суд приходит к выводу что, информация, размещенная на Интернет - портале <данные изъяты> является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как она направлена на разжигание ненависти к группе лиц, объединенных по признаку профессии – сотрудникам полиции.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что поскольку информация, размещенная на указанных Интернет-ресурсах может спровоцировать граждан к негативной оценке и разжиганию ненависти вражды к определенной группе лиц объединенных профессией – сотрудникам полиции, в связи с чем, в целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и государства и во исполнение действующего законодательства информация, размещенная на странице сайта: <данные изъяты> должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 39, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение в окончательной форме согласно ст. 177 КАС РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин