УИД 28RS0008-01-2022-001094-57

Дело № 2-734/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> ФИО7,

представителя истца - Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - ФИО8,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт сои» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения от <Дата обезличена>, заключенного между ГНУ ВНИИ сои и ФИО1, выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено за Федеральным государственным бюджетным научным учреждением Федеральный научный центр «Всероссийский научно-исследовательский институт сои» на праве оперативного управления, на основании договора найма жилого помещения от <Дата обезличена>, заключенного между ГНУ ВНИИ сои, правопреемником которого является ФГБНУ ФНЦ ВНИИ сои, и ФИО1 было предоставлено указанному лицу, совместно с которым в него также были вселены и впоследствии зарегистрированы ФИО2, ФИО20 (ФИО21) Е.О., ФИО5 и несовершеннолетняя ФИО4, позднее в нем также была зарегистрирована ФИО6 Межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, назначенной постановлением главы администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, <Дата обезличена> было проведено обследование жилого помещения и выявлены основания для признания его непригодным для проживания. Решением Зейского районного суда <адрес> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, на Министерство науки и высшего образования Российской Федерации возложена обязанность принять решение о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания граждан на основании заключения вышеназванной межведомственной комиссии от <Дата обезличена>. Указанное решение вступило в законную силу и исполнено, Минобрнауки России издано распоряжение от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р о признании жилого помещения непригодным для проживания, подлежащим списанию и сносу. В свою очередь ФГБНУ ФНЦ ВНИИ сои в адрес ФИО1 было направлено уведомление от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о необходимости освободить жилое помещение. На основании изложенного истцы полагают, что вышеназванный договор найма подлежит расторжению, а ответчики выселению из спорного жилого помещения.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес>.

Определением суда от <Дата обезличена> производство по настоящему делу в части требований к ответчикам ФИО5 и ФИО6 прекращено в связи со смертью указанных лиц.

Представитель истца - Минобрнауки России - ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФГБНУ ФНЦ ВНИИ сои в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно поступившим телефонограммам просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласны.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание также не явилась, обеспечила явку в суд своего представителя на основании доверенности.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО18, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, пояснив что в настоящее время ответчики в спорном жилом помещении не проживают, вынужденно проживают в других местах, поскольку оно непригодно для проживания, однако в нем остаются принадлежащие им вещи. С ФИО1 <Дата обезличена> заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении, помимо ФИО1 зарегистрированы по месту жительства члены ее семьи сын ФИО2, дочь ФИО3 и внучка ФИО4 Мать ФИО1 - ФИО6 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> годы работала в Зейском опорном пункте ФГБНУ ВНИИ сои, который располагался по адресу места нахождения спорного жилого помещения. В 1995 году штат института за исключением ФИО6 и бывшего супруга ФИО1 - ФИО9 был сокращен и они вдвоем продолжали проведение опытов. В жилое помещение по адресу <адрес> ФИО17, ФИО1, ФИО9 и их дети вселились в <Дата обезличена> году. С <Дата обезличена> Ф.Н.ВБ. состоит на учете в администрации <адрес> в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Спорный договор найма был заключен с ФИО1 <Дата обезличена>. Полагает, что с учетом содержания указанного договора и отсутствия на момент его заключения между ФИО1 и истцами трудовых правоотношений, факта нахождения ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обстоятельств последующей выдачи ФИО1 в марте 2013 года ГНУ НИИ сои разрешения на приватизацию спорного помещения, к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы, регулирующие отношения, возникающие из договора социального найма, а спорное жилое помещение, исходя из формы собственности и целей использования, относится к государственному жилищному фонду социального использования, учитывая, что истцами решение о его отнесении к государственному специализированному жилищному фонду не принималось. Принимая во внимание, что расторжение договора социального найма жилого помещения и выселение из него граждан по требованию наймодателя или органов государственной власти и органов местного самоуправления, как следует из положений ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, возможны лишь по основаниям и в порядке, установленным ЖК РФ, выселение из спорного жилого помещения, признанного непригодным для проживания, без предоставления иного благоустроенного жилого помещения недопустимо.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель органа опеки и попечительства - Отдела образования администрации <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному в материалы дела заключения, Отдел образования администрации <адрес> полагает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку несовершеннолетняя ФИО4 была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, взамен жилого помещения, которое было признано непригодным для проживания, иного жилья ответчикам предоставлено не было.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска по следующим основаниям:

Согласно ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст.672 ГК РФ, в редакции действующей по состоянию на <Дата обезличена>, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с п.3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст.688 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из имеющейся в материалах дела выписки из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ВНИИ сои от <Дата обезличена>, по результатам указанного заседания было постановлено выделить в <адрес> четыре комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО9 – трактористу опорного пункта, в составе семьи: ФИО10 (жена), ФИО3 (дочь), ФИО2 (сын). Также в выписке указано но то, что она выдана для предоставления в администрацию <адрес> для получения ордера.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО1 и не оспаривается иными лицами, участвующими в деле, указанные лица в 1995 году были вселены в спорный дом, согласно сведениям домовой книги они были зарегистрированы по данному адресу.

В последующем ФИО10 фамилия была изменена на ФИО19, после рождения в него также была вселена внучка ФИО1 и дочь ФИО3 – ФИО4

Эти обстоятельства и родство вышеназванных лиц подтверждены свидетельством о заключении брака между ФИО9 и ФИО11 серии I-ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о расторжении брака между ФИО9 и ФИО10 серии I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о регистрации брака между ФИО12 и ФИО10 серии I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о расторжении брака между ФИО13 и ФИО1 серии I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о рождении ФИО3 серии II-ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о заключении брака между ФИО5 и ФИО3 серии I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о расторжении брака между ФИО5 и ФИО14 серии I -ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельство о рождении ФИО4 серии I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>, жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, закреплено за ФГБУ ФНЦ ВНИИ сои на праве оперативного управления (дата регистрации права - <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> между ГНУ ВНИИ сои (наймодателем) и ответчиком ФИО1 (нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал ФИО1, ее сыну ФИО2, дочери ФИО14, зятю ФИО5 и внучке ФИО4 жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес> во временное возмездное владение и пользование для проживания.

При этом, согласно п.1.6 указанного договора, его действия распространено на период с <Дата обезличена> и он заключен на неопределенный срок.

Согласно приказу ФАНО России <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт сои Российской академии сельскохозяйственных наук переименован в Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт сои».

На основании акта обследования вышеназванного жилого помещения от <Дата обезличена>, по результатам рассмотрения технической и иной документации, межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> было принято заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Согласно представленного в материалы дела заключения ООО ФИО23», по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в <Дата обезличена> году, установлено аварийное состояние его несущих конструкций.

Распоряжением Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания, на ФГБНУ ВНИИ сои возложена обязанность обеспечить расторжение договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования данным жилым помещением и выселение проживающих на основании таких договоров граждан, а также осуществить мероприятия по списанию и сносу жилого помещения.

<Дата обезличена> ФГБНУ ФНЦ ВНИИ сои в адрес ФИО1 было направлено уведомление, в котором указано на признание занимаемого ею жилого помещения непригодным для проживания и необходимость в трехмесячный срок освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Одновременно судом установлено, что на момент заключения вышеназванного договора найма жилого помещения от <Дата обезличена> ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с ГНУ ВНИИ сои, что подтверждено справкой Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский институт сои» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, из которой следует, что ФИО1 работала в Федеральном государственном бюджетном научном учреждении Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский институт сои» в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности лаборанта, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности лаборанта, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности ведущего специалиста.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена> ФИО1, ФИО15, ФИО3 и ФИО4 до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно справке Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от <Дата обезличена>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с <Дата обезличена> по настоящее время.

При этом из сообщения ФГБНУ ФНЦ ВНИИ сои от <Дата обезличена> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не относится и не относилось государственному специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст.19 ЖК РФ в редакции, действующей по состоянию на <Дата обезличена>, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.ст.60, 63 ЖК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательств в их совокупности, исходя из установленных при рассмотрении настоящего спора фактических обстоятельств вселения ответчиков в спорное жилое помещение, не отнесенное к специализированному жилищному фонду, задолго до заключения договора найма от <Дата обезличена>, факта того, что на момент заключения указанного договора ФИО1 в трудовых правоотношениях с наймодателем не состояла, равно как и из содержания указанного договора найма, из которого следует, что при отсутствии между сторонами трудовых правоотношений он был заключен с лицом, вселенным в указанное жилое помещение ранее, при этом, несмотря на временный характер устанавливаемых данным договором правоотношений, тем не менее, был заключен на неопределенный срок, суд полагает, что к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы, регулирующие вопросы расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения.

Одновременно суд учитывает, что <Дата обезличена> Государственным научным учреждением Всероссийского научно-исследовательского института сои Российской академии сельскохозяйственных наук ФИО1 было выдано разрешение на приватизацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, тогда как из положений ст.2 Закона РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О приватизации», приватизации подлежат лишь жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда используемые гражданами на условиях социального найма.

В силу ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Согласно ст.85, 87 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах, поскольку в рассматриваемом случае выселение из жилого помещения, признанного непригодным для проживания без предоставления иного благоустроенного жилого помещения недопустимо, исковые требования Минобрнауки России и ФГБНУ ФНЦ ВНИИ сои о расторжении договора найма жилого помещения от <Дата обезличена> и выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (ОГРН <Номер обезличен>) и Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федерального научного центра «Всероссийский научно-исследовательский институт сои» (ОГРН <Номер обезличен> к ФИО1 (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>), ФИО2 (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>), ФИО3 (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>), ФИО4 (свидетельство о рождении I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) о расторжении договора найма жилого помещения от <Дата обезличена> и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья Н.В.Клаус