УИД 19RS0002-01-2025-003547-79
Дело № 2а-1908/2025
Р Е Ш E H И Е
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Миллер Е.С.,
при секретаре Шишкиной И.В.,
с участием административного истца ФИО1,
прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивировала тем, что административный надзор установлен в отношении нее с 25 сентября 2025 года, однако два ограничения: с 22.00 до 06.00 час. находиться по месту жительства и не покидать пределы г. Черногорска, препятствуют ее работе вахтовым методом.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что от работодателя ООО «Алирома» у нее имеется вызов в БГК Белогород для работы на птицефабрике обработчиком птицы, однако, выехать она не может, в связи с наличием в отношении административного ограничения в виде запрета на выезд из г. Черногорска, в связи с чем она просит данное ограничение отменить. Кроме того, поскольку на предприятии имеются, в том числе и ночные смены, просит также отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22 час. до 06 час.
Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения административного дела.
Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. (ч. 8 ст. 271 КАС РФ).
При этом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 25 марта 2021 года на срок 10 лет, но не свыше срока погашения судимости по указанному приговору, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.
25 сентября 2025 года ФИО1 поставлена на учет ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлена справка-вызов ООО «Алирома», согласно которой ФИО1 с 10 октября 2025 года вызывается на работу для выполнения работы по специальности обработчик птицы, место выполнения работы: ***, продолжительность вахты: с 10 октября 2025 года по 10 декабря 2025 года.
Согласно характеристике, составленной УУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО2, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в ее адрес не поступало, к административной ответственности не привлекалась.
Из справки на физическое лицо следует, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности: 08 июля 2025 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ назначен административный штраф 500 руб. ( не оплачен).
Из содержания ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что с 25 сентября 2025 года, с момента постановки на учет и заведения дела административного надзора ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, каких-либо нарушений административных ограничений на сегодняшний день не имеет.
Поскольку для выполнения трудовых обязанностей административному истцу ФИО1 необходим выезд за пределы муниципального образования город Черногорск, суд приходит к выводу об удовлетворении в данной части административного иска и отмене данного ограничения, установленного решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2023 года в отношении ФИО1
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Учитывая представленные административным истцом документы, а также пояснения истца ФИО1 о возможности работы в ночное время, суд приходит к выводу о возможности изменения установленного решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2023 года в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., уточнив его фразой «за исключением времени осуществления трудовой деятельности».
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Отменить установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2023 года в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Черногорск Республики Хакасия.
Изменить установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 04 сентября 2023 года в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запретив ей пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением времени осуществления трудовой деятельности.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий Е.С. Миллер
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025.