Решение по делу № 2-5671/2023 от 11.12.2023 - о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда.

Дело № 2-5671/2023

УИД 48RS0001-01-2023-004897-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Сушковой Л.А.,

при секретаре Вороновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчику о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату, компенсации морального вреда, указывая, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 30.07.1993 года по 14.03.2023 г., приказом от 06.03.2023 № 00-06/0092 служебный контракт с ней был расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию). Полагает, что при расчете отпускных выплат за период с 2008 года по 2023 год не были учтены средства материального стимулирования и единовременного поощрения, производимые в период с 2008 г. по 2023 г. за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих сверх установленного фонда оплаты труда. С учетом уточнения исковых требований просила взыскать с ответчика доплату к отпускным выплатам и компенсации за неиспользованный отпуск за период с 2008 г. по 2023 г. в сумме 393306,61 руб., компенсацию за нарушение сроков выплаты доплаты к отпускным и компенсации за неиспользованный отпуск в порядке ст.236 ТК РФ по дату фактического принятия решения в размере 310952,74 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом уточнения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УФНС по Липецкой области по доверенности- ФИО2 иск не признала, заявила о годичном пропуске срока исковой давности, расчет истца по ст. 236 ТК РФ не оспаривала. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика УФНС по Липецкой области по доверенности - ФИО3 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что при исчислении размера денежного содержания гражданского служащего помимо выплат, предусмотренных частью 2 пунктами 1,2,3 и 5 части 5 и частью 9 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», учитываются только премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда государственных гражданских служащих в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск, следовательно, указанные истцом средства материального стимулирования в данном случае учтены быть не могут, поскольку выплачивались истцу исключительно за счет дополнительных бюджетных ассигнований, выделенных сверх ФОТ государственных гражданских служащих, так как не относятся к выплатам по оплате труда, не являются гарантированными государством выплатами и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право распределения которых, принадлежит работодателю. Заявила о пропуске срока исковой давности на обращение истца в суд по вышеуказанным выплатам. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с Федеральной налоговой службой с 30.07.1993 года по 14.03.2023 г., последняя занимаемая должность федеральной государственной службы - главный государственный налоговый инспектор контрольно-аналитического отдела №1 УФНС России по Липецкой области.

Приказом УФНС России по Липецкой области от 06.03.2023 № 00-06/0092 служебный контракт расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего в связи с выходом на государственную пенсию).

Указанные обстоятельства подтверждаются приказами о приеме на работу, о переводе, о расторжении служебного контракта, служебным контрактом с дополнительными соглашениями, трудовой книжкой истца.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г.№ 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, в период прохождения истцом государственной гражданской службы в налоговых органах был урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (далее также – Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, Порядок).

Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» и устанавливает механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы (пункт 1 Порядка).

Согласно пункту 2 Порядка материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 Порядка, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г.№ 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» указано на осуществление материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих, в том числе территориальных органов Федеральной налоговой службы, с 1 января 2007 г., в 2008-2012 годах и в 2013 году.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществлялось в 2007-2010 годах за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете по подразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора» раздела «Общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи материальное стимулирование, которое было предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в 2007-2010 годах, и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

В письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 14-04-05/34482 указано, что в соответствии со статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определен состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих. Кроме того, частью 10 данной статьи предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. При этом в соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих формируется за счет средств для выплаты (в расчете на год) денежного содержания, состав которого определен статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, а также за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Учитывая положения статей 50 и 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, формирование фонда оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа должно осуществляться с учетом бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. № 238-7.

Таким образом, дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается государственным гражданским служащим в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, в связи с чем к нему не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 90н.

Выплата материального стимулирования в период с 2007 года по 7 мая 2012 г. произведена до введения нового правового регулирования.

В пункте 2 Правил установлен исчерпывающий перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего в тех случаях, на которые распространяется действие Правил.

Никакие иные выплаты, кроме тех, что перечислены в частях 2 и 5 статьи 50 Федерального закона №79-ФЗ, в указанном пункте Правил не предусмотрены.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан: выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 1 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе: установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы; совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Министерство финансов Российской Федерации, во исполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом «р» пункта 2 Указа Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Минфин России ежегодно разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих.

Решения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление указанного материального стимулирования гражданским служащим территориальных органов федеральных органов исполнительной власти принимались Правительством Российской Федерации ежегодно.

При этом в указанных постановлениях бюджетные ассигнования на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России предусмотрены в общем годовом объеме, без распределения между получателями.

Распределение между территориальными органами предусмотренного ФНС России объеме дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов ФНС России сверх установленных фондов оплаты труда производится по решению руководителя ФНС России. Право руководителя ФНС России по перераспределению объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих между территориальными органами ФНС России в целях учета особенностей прохождения государственной службы гражданами Российской Федерации в том или ином субъекте Российской Федерации законодательством Российской Федерации не ограничено.

Как следует из сведений об отпусках истца ФИО1, ей предоставлялись отпуска за периоды работы с 2008 г. по 2011 г., подпадающие под действие Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №763.

Таким образом, исходя из приведенных положений в их системной взаимосвязи, материальное стимулирование, которое было предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Вместе с тем, учитывая правовую природу данных выплат, суд приходит к выводу, что дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих, осуществляемое в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской федерации от 7 мая 2012 года № 601, имеет иную правовую природу, так как производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда и выплачивается в зависимости от достижения определенных показателей, следовательно, не может не учитываться при расчете доплаты к отпускным выплатам, поскольку в данном случае, к ним не подлежат применению положения Порядка осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2007 года № 90н.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению федеральной налоговой службы по Липецкой области о доплате к отпускным выплатам за период с 2008 г. по 2011 г.

При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска (часть 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ).

Судом установлено, что в период с 2012 года по 2023 год истцу работодателем выплачивались суммы материального стимулирования, которые не вошли при расчете отпускных.

Расчёт доплаты за период с 2012-2023

ФИО1

Отпуск 20.06.2012-06.07.2012

(12000,00+15200,00+17500,00+4000,00+19000,00)/12/29,4*17дн.=3262,19

Отпуск 07.08.2012-07.08.2012

(15200,00+17500,00+4000,00+19000,00+23000,00)/12/29,4*1дн.=223,08

Отпуск 27.08.2012-07.09.2012

(15200,00+17500,00+4000,00+19000,00+23000,00)/12/29,4*12дн.=2676,87

Отпуск 03.12.2012-19.12.2012

(17500,00+4000,00+19000,00+23000,00+24000,00+7000,00)/12/29,4*17дн.==4553,57

Отпуск 11.03.2013-13.03.2013

(19000,00+23000,00+24000,00+7000,00+19000,00+5500,00)/12/29,4*3дн.==829,08

Отпуск 25.04.2013-30.04.2013

(19000,00+23000,00+24000,00+7000,00+19000,00+5500,00)/12/29,4*6дн.==1658,16

Отпуск 06.08.2013-04.09.2013

(24000,00+7000,00+19000,00+5500,00+17000,00+6000,00)/12/29,4*30дн.==6675,17

Отпуск 02.06.2014-27.06.2014

(17000,00+6000,00+20000,00+23000,00+26112,00)/12/29,3*25дн.=6549,49

Отпуск 10.09.2014-10.09.2014

(23000,00+26112,00+45000,00+31000,00)/12/29,3*1дн.=355,84

Отпуск 01.12.2014-05.12.2014

(26112,00+45000,00+31000,00+2000,00+20000,00)/12/29,3*5дн.=1764,96

Отпуск 10.02.2015-10.02.2015

(45000,00+31000,00+2000,00+20000,00+21000,00+4000,00)/12/29,3*1дн.= =349,83

Отпуск 11.03.2015-27.03.2015

(45000,00+31000,00+2000,00+20000,00+21000,00+4000,00)/12/29,3*17дн.==5947,09

Отпуск 01.06.2015-20.06.2015

(45000,00+31000,00+2000,00+20000,00+21000,00+4000,00+33000,00)/12/29,3**19дн.=8430,03

Компенсация за неиспользованный отпуск декабрь 2015 (за период работы: 30.07.2004-29.07.2005; 30.07.2012-29.07.2013; 30.07.2014-29.07.2015)

(21000,00+4000,00+33000,00+23632,00+48000,00+10000,00)/12/29,3*46 дн==18268,12

Отпуск 14.06.2016-06.07.2016

(23632,00+48000,00+10000,00+18000,00+5000,00)/12/29,3*23дн.=6844,52

Отпуск 15.08.2016-23.08.2016

(48000,00+10000,00+18000,00+5000,00+19000,00+5000,00+24337,00++19000,00)/12/29,3*9дн.=3797,02

Отпуск 24.10.2016-07.11.2016

(48000,00+10000,00+18000,00+5000,00+19000,00+5000,00+24337,00++19000,00+44353,00+32000,00+4000,00+11853,00)/12/29,3*14дн.=9577,93

Компенсация за неиспользованный отпуск декабрь 2016 (за период работы 30.07.2015-29.07.2016)

(18000,00+5000,00+19000,00+5000,00+24337,00+19000,00+44353,00++32000,00+4000,00+11853,00)12/29,3*10дн.=5191,78

Отпуск 25.04.2017-03.05.2017

(19000,00+5000,00+24337,00++19000,00+44353,00+32000,00+4000,00++11853,00+51000,00+20000,00)/12/29,3*8дн.=5245,57

Отпуск 13.06.2017-30.06.2017

(19000,00+5000,00+24337,00+19000,00+44353,00+32000,00+4000,00++11853,00+51000,00+20000,00+71552,00+5000,00+28982,00)/12/29,3*18дн.==17205,31

Отпуск 27.11.2017-08.12.2017

(51000,00+20000,00+71552,00+5000,00+28982,00+38642,00+50501,00++5000,00+11152,00+69049,00+12000,00)/12/29,3*12дн.=12384,91

Компенсация за неиспользованный отпуск декабрь 2017 (за период работы 30.07.2016-29.07.2017)

(51000,00+20000,00+71552,00+5000,00+28982,00+38642,00+50501,00++5000,00+11152,00+69049,00+12000,00)/12/29,3*5дн.=5160,38

Отпуск 13.06.2018-04.07.2018

(38642,00+50501,00+5000,00+11152,00+69049,00+12000,00+66877,00++60808,00+60716,00+5000,00+17007,70)/12/29,3*22дн.=24825,21

Отпуск 10.12.2018-17.12.2018

(66877,00+60808,00+60716,00+5000,00+17007,70+49717,50+88308,00++99316,00)/12/29,3*8дн.=10187,72

Отпуск 04.03.2019-19.03.2019

(60716,00+5000,00+17007,70+49717,50+88308,00+99316,00+47293,00++14376,49)/12/29,3*15дн.=16285,61

Отпуск 03.06.2019-28.06.2019

(49717,50+88308,00+99316,00+47293,00+14376,49+57237,00+6000,00)//12/29,3*25дн.=25757,11

Отпуск 16.03.2020-27.03.2020

(57237,00+6000,00+46094,40+34570,80+71688,00+5000,00+28297,62++67751,00+8500,00+45779,00+24104,16)/12/29,3*12дн.=13481,98

Отпуск 06.04.2020-18.04.2020

(57237,00+6000,00+46094,40+34570,80+71688,00+5000,00+28297,62++67751,00+8500,00+45779,00+24104,16+20684,16)/12/29,3*13дн.=15370,25

Отпуск 15.06.2020-02.07.2020

(46094,40+34570,80+71688,00+5000,00+28297,62+67751,00+8500,00+45779,00+24104,16+20684,16+42101,00+6500,00)/12/29,3*18дн.=20532,60

Отпуск 19.04.2021-30.04.2021

(42101,00+6500,00+25598,02+14613,00+21888,00+14482,00+12213,50++25366,50+14361,00)/12/29,3*12дн.=6045,15

Отпуск 05.07.2021-16.07.2021

(14613,00+21888,00+14482,00+12213,50+25366,50+14361,00+22852,00++47914,50+36296,78)/12/29,3*12дн.=7166,80

Отпуск 16.08.2021-03.09.2021

(21888,00+14482,00+12213,50+25366,50+14361,00+22852,00+47914,50++36296,78+20296,00)/12/29,3*19дн.=11654,54

Отпуск 11.04.2022-22.04.2022

(22852,00+47914,50+36296,78+20296,00+27903,15+21824,00+19729,50++21702,45+36640,50+30920,00)/12/29,3*12дн.=9763,78

Отпуск 13.06.2022-01.07.2022

(36296,78+20296,00+27903,15+21824,00+19729,50+21702,45+36640,50++30920,00+36640,50+28117,00+35513,10)/12/29,3*19дн.=17053,69

Отпуск 22.08.2022-02.09.2022

(27903,15+21824,00+19729,50+21702,45+36640,50+30920,00+36640,50++28117,00+35513,10+28096,00)/12/29,3*12дн.=9798,16

Отпуск 06.03.2023-13.03.2023

(36640,50+28117,00+35513,10+28096,00+7000,00+18038,40+18602,10+33495,00+26805,00+29459,00+30910,00+6466,00)/12/29,3*7дн.=5955,62

Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в марте 2023

(36640,50+28117,00+35513,10+28096,00+7000,00+18038,40+18602,10+33495,00+26805,00+29459,00+30910,00+6466,00)/12/29,3*35дн.=29778,08

ИТОГО: 350 607,20 руб.

Расчет сторонами не оспаривался.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по требованиям истца, указав, что работник имеет право обратиться с требованием о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии с ч.2 ст. 392 Трудового кодекса РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и имеющиеся задолженности, если ранее эти задолженности не были погашены. С момента полного погашения работодателем задолженности надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Учитывая то обстоятельство, что служебный контракт с истцом расторгнут 14.03.2023 года, срок исковой давности исчисляется с момента окончательного расчета работодателя с работником при увольнении, с настоящим иском истец обратился в суд 31.07.2023 года, не совершение работником действий по истребованию в более ранние сроки денежных средств не свидетельствует о пропуске специального срока исковой давности, исходя из длящегося характера нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику причитающихся денежных средств в полном объеме, следовательно, срок на обращение в суд не пропущен.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает, взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области в пользу ФИО1 доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2012 года по 2023 год в размере 350607,20 руб., в удовлетворении остальной части требований отказать.

Истец просила взыскать с ответчика компенсацию за нарушение сроков выплаты доплаты к отпускным выплатам и компенсации за неиспользованный отпуск в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации по дату фактического принятия решения.

Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки.

В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов. Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора, то есть нарушение работодателем трудовых прав работника задержкой выплаты ему начисленной заработной платы имеет длящийся характер.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате с процентами за задержку ее выплаты, если ранее эта задолженность не была погашена. С момента полного погашения работодателем задолженности по заработной плате надлежит исчислять установленный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации годичный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты заработной платы (статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ввиду того, что нарушение ответчиком трудовых прав истца задержкой выплаты ему отпускных выплат носило длящийся характер и имело место в течение периода с 2012 года по 2023 год, принимая во внимание, что истец обратился в суд с иском в течение одного года после окончательного расчета, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не пропущен и проценты подлежат взысканию за период с 2012 года по 2023 год.

Судом проверен представленный истцом, ответчик не оспаривал расчет истца за задержку выплаты отпускных выплат, который признается верным, соответствующим требованиям закона, в связи с чем, руководствуясь данным расчетом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов в порядке ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в сумме 310952,74 руб.

Истец просила взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10 000 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Таким образом, суд при разрешении спора о компенсации морального вреда не связан той суммой компенсации, на которой настаивает истец, а исходит из требований разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть, из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов сторон.

Суд приходит к выводу, что действительно действиями работодателя, связанными невыплатой денежных средств, истцу были причинены нравственные страдания.

Исходя из характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, принимая во внимание, что право на труд и его оплату гарантируются Конституцией Российской Федерации, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., что соответствует тем нравственным и физическим страданиям, которые истец вынуждена была претерпевать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) доплату к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2012 года по 2023 год в размере 350607,20 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы, предусмотренную статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 310952,74 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области о взыскании доплаты к отпускным выплатам за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 2008 года по 2011 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято, в соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ, 18.12.2023 года.