Решение по делу № 2А-3045/2022 от 29.09.2022 | Северский районный суд (Краснодарский край)

Дело №а-3045/2022

УИД: 23RS0№-97

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 29 сентября 2022 года

Северский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу- исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу- исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование административного иска указал, что апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 сумму долга в размере 58 637,61 рубль. На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист ФС№. ДД.ММ.ГГГГ в Северском отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> зарегистрировано заявление о взыскании задолженности, к нему приложены исполнительных лист, копия определения суда, банковские реквизиты взыскателя. Просил возбудить исполнительное производство, установить запрет на выезд за пределы Российской Федерации должника, установить наличие имущества у должника, установить наличие денежных средств на счетах должника, направить в адрес взыскателя соответствующие постановления и копии исполненных документов взысканных с должника. По настоящее время долг не взыскан по причине бездействия приставов, поскольку не направляются запросы о банковских счетах и места работы должника, не проверяется имущество должника и не накладывают ограничительные меры.

Административный истец просил признать незаконным бездействие <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> связанное с не предоставлением информации и не направлении в адрес взыскателя запрашиваемых документов исполнительного производства отношении должника, а именно:

- копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

- копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

- копии постановления о наложении ограничительных мер на регистрационные действия на недвижимое имущество должника,

- копии постановления о запрете на выезд из территории Российской Федерации должника,

- копии платежных поручений.

Также просил признать незаконным бездействие <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> связанное с не проведением мероприятий по взысканию денежных средств с должника.

Взыскаться с ответчика затраты на почтовые отправления заказных писем с приложением копий жалоб заинтересованным лица.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Суд, изучив административное исковое заявление, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 сумму долга в размере 58 637,61 рубль. На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист ФС№.

ДД.ММ.ГГГГ в Северском отделе судебных приставов УФССП России по <адрес> зарегистрировано заявление о взыскании задолженности, к нему приложены исполнительный лист, копия определения суда, банковские реквизиты взыскателя.

Согласно Банку исполнительных производств в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 45 959,77 рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из административного иска, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено в адрес Северского РОСП УФССП России по <адрес> заявление о взыскании задолженности с должника, к нему приложены исполнительный лист, копия определения суда, банковские реквизиты взыскателя. В заявлении он просил возбудить исполнительное производство, установить запрет на выезд за пределы Российской Федерации должника, установить наличие имущества у должника, установить наличие денежных средств на счетах должника, направить в адрес взыскателя соответствующие постановления и копии исполненных документов взысканных с должника.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Поскольку в материалах административного дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие предоставление ответа на письменное заявление ФИО2, а также исполнение административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а указанное лицо, наделенное государственными полномочиями, суд полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО2, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Кроме того, административное исковое заявление ФИО2 поступило в суд 19.09.2022г. Однако по настоящее время ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 в адрес административного истца не направлен, а также не направлены копии вынесенных постановлений в рамках исполнительного производства в адрес взыскателя.

Поскольку в материалах административного дела отсутствуют относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие исполнение административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по <адрес> полномочий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а указанное лицо, наделено государственными полномочиями, суд полагает, что нарушены права, свободы и законные интересы административного истца ФИО2, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия необходимо удовлетворить и признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации и направлении в адрес взыскателя запрашиваемых документов исполнительного производства отношении должника, а именно: копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии постановления о наложении ограничительных мер на регистрационные действия на недвижимое имущество должника, копии постановления о запрете на выезд из территории Российской Федерации должника, копии платежных поручений, а также не проведении мероприятий по взысканию денежных средств с должника.

Учитывая изложенное, поскольку основные заявленные административные требования судом удовлетворены, то подлежат удовлетворению производные заявленные административные требования о взыскании с ответчика расходов на почтовые отправления заказных писем с приложением копий жалоб заинтересованным лица в размере 226 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу- исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся с не предоставлением информации и не направлении в адрес взыскателя запрашиваемых документов исполнительного производства отношении должника, а именно:

- копии постановления о возбуждении исполнительного производства,

- копии постановления о запрете на выезд из территории Российской Федерации должника,

- копии платежных поручений.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся с не проведением мероприятий по взысканию денежных средств с должника ФИО3.

Взыскать с ГУ ФССП России по <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы на почтовые отправления заказных писем в размере 226 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Северский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А. Емельянов