УИД: № Дело № 2а-1036/2022
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышлов 13 сентября 2022 года
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Л.А. Афанасьевой,
при секретаре Ошиваловой С.В.
рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год, по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год,
УСТАНОВИЛ:
В Камышловский районный суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год в размере 1 000 руб.
Определением суда от 11.08.2022 возбуждено административное дело.
Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на взыскание задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год, в обосновании указав, что 29.06.2016 МРИ ФНС № 19 по СО вынесено решение № 670 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. В добровольном порядке сумма штрафа в срок, установленный законодательством, административным ответчиком не уплачена. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, 01.09.2016 ФИО1 направлено требование об уплате штрафа № 2115 по состоянию на 01.09.2016, со сроком исполнения до 21.09.2016. Требование в добровольном порядке ФИО1 не исполнено. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание штрафа. Взыскать с административного ответчика сумму задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год в размере 1 000 руб.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области в судебное заседание не явился.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на заявленные требования не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с положениями ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращаемся при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п. п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 5 ст. 6.1. НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Согласно п. 1 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.06.2016 МРИ ФНС № 19 по СО вынесено решение № 670 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения – непредставление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в установленный законодательством срок, к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 11-12).
Поскольку в добровольном порядке сумма штрафа в срок, установленный законодательством, административным ответчиком не уплачена, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, 01.09.2016 ФИО1 направлено требование об уплате штрафа № 2115 по состоянию на 01.09.2016, со сроком исполнения до 21.09.2016 (л.д. 6).
Указанные требования в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены.
Налоговый орган МРИ ФНС № 19 по Свердловской области обратился в Камышловский районный суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год в размере 1000 руб. – 10.08.2022 (л.д. 3).
Вместе с тем, с учетом положений абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), срок обращения в суд с административным исковым заявлением по требованию № 2115 истек 21.03.2020, что в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по штрафу.
Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, срок на взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц пропущен, взыскание указанной задолженности является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока, и об отказе в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год.
Руководствуясь статьями 95, 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год, по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год в размере 1 000 руб. отказать.
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 ФИО9 о взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год в размере 1 000 руб. отказать.
Признать задолженность по штрафу по налогу на доходы физических лиц за 2014 отчетный год безнадежной ко взысканию.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.
Судья Камышловского
районного суда Л.А. Афанасьева