Дело № 2-4403/2025 УИД 24RS0040-01-2025-002512-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 21 ноября 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при помощнике судьи Легранд Ю.Д.,

с участием помощника прокурора Селезневой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ЧДШ об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ЧДШ об истребования жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № 141-СН от 30.03.2007 было предоставлено ЧДШ Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дочь ЧНД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ЧШД, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дополнительным соглашением № 1 от 19.11.2018 в Договор были внесены изменения: ЧНД, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ЧШД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании личного заявления исключены из Договора. Также в договор в качестве члена семьи включена мать ГНД, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В дополнение к жилому помещению № было предоставлено жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, без оформления ордера и заключения какого-либо договора найма. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск ответчик не состоит.

Истец просит суд истребовать из незаконного владения ЧДШ жилое помещение по адресу: <адрес>, выселить ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец представителя не направил, представитель Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО1, действующая на основании доверенности, представила заявление, в котором указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, фактически предоставлялось на основании личного заявления ЧДШ на имя начальника жилфонда о расширении жилплощади без оформления ордера и заключения какого-либо договора найма в качестве дополнительной комнаты. Заявление носит односторонний характер, на нем отсутствуют какие-либо отметки о принятии и регистрации уполномоченным должностным лицом. Ответчик на учёте граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск, не состоял и не состоит. ЧДШ в установленном законом порядке не был вселен в спорное жилое помещение, решения о выделении ответчику в пользование спорного жилого помещения в установленном законом порядке не принималось, регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении не имеет, документы, послужившие основанием для вселения в отдельное изолированное жилое помещение, отсутствуют, оснований для признания за ответчиком права на проживание в жилом помещении на основании договора социального найма не имеется. То обстоятельство, что ЧДШ периодически производил оплату коммунальных услуг за спорное жилое помещение, не является основанием для заключения договора социального найма, поскольку само по себе несение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не относится к установленным законом основаниям для приобретения права пользования жилым помещением. Ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Ответчик ЧДШ и третье лицо ГНД в судебном заседании пояснили, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено в 1998 году в связи с расширением семьи, поскольку семья из 4 человек проживала в жилом помещении № площадью 11 м2. Спорная комната совмещена с комнатой № и находилась в нежилом состоянии. Ответчик с семьей привели комнату в порядок, сделали ремонт, заселились в нее. С указанного времени в одном жилом помещении проживает ЧДШ, а в другом его престарелая мать ГНД, которая является пенсионером, участвует в программе переселения. ЧДШ и ГНД иных жилых помещений на территории РФ не имеют. Просят сохранить за ними право пользования спорным жилым помещением.

Участвующий в деле помощник прокурора Селезнева Т.Н. полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку вселение ответчика было произведено на основании решения органа местного самоуправления, ответчик на законных основаниях пользуется спорным жилым помещением.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действующим законодательством предусмотрено, что одним из способов защиты права собственности является истребование имущества из чужого незаконного владения.

Так, согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что в 1998 году ЧДШ и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В указанном жилом помещении с 02.10.1998 по 06.02.2018 по месту жительства была зарегистрирована ЧНД (дочь), с 10.08.1999 по 06.02.2018 – ЧШД (сын), сам ЧДШ в жилом помещении зарегистрирован с 20.08.2013 по настоящее время (л.д. 19).

Согласно договору социального найма жилого помещения № 141-СН от 30.03.2007 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ЧДШ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: дочь ЧНД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ЧШД, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 7, 8).

Дополнительным соглашением № 1 от 19.11.2018 в Договор были внесены изменения: ЧНД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЧШД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании личного заявления исключены из Договора. Также в договор в качестве члена семьи включена мать ГНД, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9).

На основании заявления от 16.07.1998 ЧДШ в дополнение к жилому помещению № с 11.09.1998 на состав семьи из 4 человек (включая мать ГНД, супругу и дочь) было предоставлено жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, что также подтверждается карточкой Управления жилищного фонда Формы 1850, где указано, что комнаты совмещенные (л.д. 10-13).

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги по состоянию на 30.07.2024 на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, состоит наниматель ЧДШ и ГНД

Из пояснений ЧДШ и ГНД, а также акта от 07.04.2025 следует, что в жилом помещении № проживает ЧДШ (л.д. 20, 21).

Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска ЧДШ 16.08.2024 было направлено уведомление об освобождении указанного жилого помещения (л.д. 14).

Согласно уведомлению Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от 14.11.2025 ГНД состоит на учете Администрации г. Норильска в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 14.07.2023.

Иного жилого помещения в пользовании и в собственности ГНД и ЧДШ не имеют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Жилищный кодекс РФ, признавая объектами жилищных прав жилые помещения, то есть изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), относит к ним также квартиру и комнату (ч.ч. 1 и 2 ст. 15, пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 16).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.ч. 3 и 4 ст. 16 названного кодекса).

Истец не опровергает тот факт, что занимаемое ответчиком ЧДШ спорное жилое помещение <адрес> по <адрес> находится в его пользовании с 1998 года, то есть более 27 лет. Однако уведомление с требованием о выселении ответчика истец направил только - 13.05.2025.

Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным подп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до 01.03.2005 могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным подп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 определялись ст. 32 ЖК РСФСР.

В соответствии с п. п. 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 Постановления Главы Администрации г. Норильска Красноярского края от 29.09.1995 N 1887 «Об управлении муниципальным жилищным фондом в НПР» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования, предоставляемое гражданам для проживания должно быть минимально благоустроенным применительно к условиям Норильского промышленного района, отвечать санитарным и техническим требованиям.

Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Жилые помещения предоставляются бесплатно по договору найма в пределах установленной в Красноярском крае социальной нормы площади жилья.

Основанием для вселения в жилое помещение жилищного фонда социального использования является ордер, выдаваемый гражданину администрацией Норильска на основании решения администрации о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Регулирование обеспечения на территории Красноярского края социальной гарантированности жилищных прав граждан, дальнейший переход на новую оплату жилья и коммунальных услуг, а также единообразное применение порядка предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от 27.09.1996 N 11-339 «О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края» (ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 3 Закона края от 27.09.1996 N 11-339 размер социальной нормы площади жилья, приходящейся на одного человека для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, равен 25 кв.м. общей площади жилого помещения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено уполномоченным лицом ЧДШ на семью из четырех человек, как лицу, нуждающемуся в жилище, в пределах установленной в Красноярском крае социальной нормы площади жилья, в дополнение к ранее предоставленному жилому помещению по адресу: <адрес>.

Суд принимает во внимание материалы дела, из которых следует, что ЧДШ и его мать ГНД длительное время занимают спорное жилое помещение, содержат его, оплачивают коммунальные услуги (подтверждается квитанцией на оплату ЖКУ за октябрь 2025 года), иных жилых помещений на территории РФ не имеют, при том ГНД является пенсионером и участвует в программе переселения, данные лица нуждаются в сохранении права пользования спорным жилым помещением, при этом фактически ответчик был вселен собственником в спорное жилое помещение на основании заявления об улучшении жилищных условий, а потому правовых оснований для удовлетворения исковых требований об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из него не имеется.

При этом суд исходит также из того, что доказательства злоупотребления или нарушения со стороны ответчика при вселении в спорное жилое помещение отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении иска Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ЧДШ об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 05.12.2025