УИД 74RS0001-01-2023-000059-71

дело № 2-1459/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зинохиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о возложении обязанности установить павильон на остановке, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о возложении обязанности установить павильон ожидания на остановке <данные изъяты>» при въезде в <адрес>, взыскании морального вреда.

В обоснование иска указано, что он проживает в <адрес>. Остановка при въезде в <адрес> по ходу движения из <адрес> не оборудована павильоном ожидания, что не допустимо, нарушены требования ГОСТ. Считает, что его права нарушены, поскольку с другой стороны дороги данный павильон присутствует, просит возложить обязанность установить павильон ожидания, взыскать с ответчика моральный вред, который истец оценивает в размере 3 000 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования в полном объеме. Считает, что ответчик допустил нарушения, не оборудовал остановочный комплекс павильоном ожидания при въезде в п. Красное Поле. В обоснование морального вреда пояснил, что имеет ряд заболеваний, отсутствие павильона причиняет неудобства местным жителям, поскольку нельзя укрыться от непогоды.

Представитель ответчика Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, представил в суд письменные мнения, также проект организации дорожного движения, который не предусматривает размещения павильона ожидания.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенного по адресу: <адрес> и постоянно проживает по указанному адресу.

Остановочный комплекс при въезде в <адрес> по ходу движения из <адрес> не оборудован павильоном ожидания, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством деятельности по организации дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения. Согласно п. п. 5, 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Автомобильная дорога (идентификационный номер №) железнодорожная станция <данные изъяты> км 0+000 – 12+047 является собственностью Челябинской области и принадлежит Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

По заказу Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области разработан Проект организации дорожного движения автомобильной дороги (идентификационный номер №) железнодорожная станция <данные изъяты> км 0+000 – 12+047, которым предусмотрено размещение павильона ожидания со стороны выезда из <адрес>, с противоположной спорной стороны проектом размещение павильона ожидания не предусмотрено.

Содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (части 1 - 2 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ).

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», которым, помимо прочего, предусмотрено, что остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки и посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; площадка ожидания; переходно-скоростные полосы; заездной «карман» (при размещение остановки в зоне переходно-скоростной полосы у пересечений и примыкания автомобильных дорог); боковая разделительная полоса (для дорог I - III категорий); тротуары и пешеходные дорожки; пешеходный переход; автопавильон; скамьи; туалет (через 10 - 15 км для дорог I - III категорий); контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна); технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (при расстоянии до места возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м) (пункт 5.3.2.1).

Проектом организации дорожного движения автомобильной дороги (идентификационный номер №) железнодорожная станция <данные изъяты> км 0+000 – 12+047 предусмотрена организация остановочного комплекса с двух сторон, установлены дорожные знаки 5.16, оборудован пешеходный переход. Вместе с тем, павильон ожидания предусмотрен только с одной стороны.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На ответчике в силу Закона лежит обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении спорной автомобильной дороги и обеспечения безопасности дорожного движения на ней, включая ремонт и их содержание, а также реконструкцию, в том числе по организации остановочного пункта.

Таким образом, учитывая тот факт, что остановочный пункт проектом предусмотрен с двух сторон, то и размещение павильонов ожидания необходимо с двух сторон.

Суд соглашается с доводами истца, относительно необходимости размещения павильона ожидания в контексте возможности комфортного ожидания общественного транспорта вне зависимости от погодных условий.

В нарушение требований положений ст. 56 ГПК РФ ответчик не опровергнул доводы истца, не подтвердил обоснованность размещения павильона ожидания только с одной стороны дороги.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что бездействием ответчика нарушаются права истца, а также неопределенного круга лиц, на безопасное, комфортное использование остановочного пункта, а следовательно требования подлежат удовлетворению, но поскольку срок предложенный в исковом заявлении до ДД.ММ.ГГГГ г. на момент принятия решения недостаточен для исполнения решения суда, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда в три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулирований оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федераций, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав (п. 2 постановления Пленума № 33).

В пункте 4 постановления Пленума № 33 указано, что судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдай компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Например умышленная порча одним лицом имущества другого лица, представляющего последнего особую неимущественную ценность (единственный экземпляр семейного фотоальбома, унаследованный предмет обихода и др.),

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не установлено умышленных действий ответчика, в результате которых нарушены права истца, иных доказательств, подтверждающих претерпевание истцом физических или нравственных страданий в судебное заседание не представлено, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о возложении обязанности установить павильон на остановке, взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области установить павильон ожидания на остановке <адрес> области при въезде в <адрес> по ходу движения из <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение тридцать дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.С. Андреев