Решение по делу № 3А-2330/2022 от 19.12.2022 | Оренбургский областной суд (Оренбургская область)

№ 3а-2330/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Оренбург 19 декабря 2022 года

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

при секретаре Щукиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является собственником следующих объектов недвижимости:

1) с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

3) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

4) с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

5) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

6) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

7) с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

8) с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

9) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое.

10) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

11) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

12) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 1 577 293,43 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 343 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 11 330 033,4 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 430 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 14 463 647,56 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 639 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 7 994 645,18 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 464 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 7 804 163,21 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 533 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 98 791,08 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 24 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 256 950,48 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 58 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 6 403 620,4 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 449 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 7 088 772,3 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 471 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 6 060 002,93 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 387 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 1 136 078,93 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 392 000 рублей.

Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере 8 645 880,22 рублей, определенная по состоянию на 01 января 2021 года, значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке в размере 651 000 рублей.

Полагая, что указанные обстоятельства нарушают права и интересы, поскольку влекут увеличение налоговых обязательств, административный истец просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Административный истец, представители административных ответчиков ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала по Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, заинтересованных лиц администрации МО Акбулакский район Оренбургской области, администрации МО Федоровский сельсовет Акбулакского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, принимая во внимание представленный отзыв на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон «О государственной кадастровой оценке») кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 16 ноября 2021 года № 1053-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2021 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

1) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

2) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

3) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

4) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

5) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

6) с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

7) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

8) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое;

9) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое.

10) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

11) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое;

12) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 16 августа 2022 года по состоянию на 01 января 2021 года кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

- № определена в размере 1 577 293,43 рублей,

- № определена в размере 11 330 033,4 рублей,

- № определена в размере 14 463 647,56 рублей,

-№ определена в размере 7 994 645,18 рублей,

- № определена в размере 7 804 163,21 рублей,

- № определена в размере 98 791,08 рублей,

- № определена в размере 256 950,48 рублей,

- № определена в размере 6 403 620,4 рублей,

- № определена в размере 7 088 772,3 рублей,

- № определена в размере 6 060 002,93 рублей,

- № определена в размере 1 136 078,93 рублей,

- № определена в размере 8 645 880,22 рублей.

Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости объекта недвижимости на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об утверждении кадастровой стоимости предметом оспаривания в этом случае не являются.

Из материалов дела усматривается, что кадастровая стоимость рассчитана по состоянию на 1 января 2021 года.

Установленная кадастровая стоимость применяется, в том числе для целей налогообложения в соответствии с нормами, установленными земельным и гражданским законодательством в Российской Федерации.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчет № от 13 октября 2022 года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, выполненный независимым оценщиком ФИО4, которым по состоянию на 01 января 2021 года рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами:

- № определена в размере 343 000 рублей,

- № определена в размере 430 000 рублей,

- № определена в размере 639 000 рублей,

- № определена в размере 464 000 рублей,

- № определена в размере 533 000 рублей,

- № определена в размере 24 000 рублей,

- № определена в размере 58 000 рублей,

- № определена в размере 449 000 рублей,

- № определена в размере 471 000 рублей,

- № определена в размере 387 000 рублей,

- № определена в размере 392 000 рублей,

- № определена в размере 651 000 рублей.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости существенно отличается от их рыночной стоимости.

Представленный административным истцом отчет никем не оспорен. Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете, административным ответчиком и заинтересованным лицом не представлено. С их стороны ходатайств о назначении оценочной экспертизы не поступало.

Отчет составлен лицом, обладающим правом на проведение экспертиз в данной области, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы. Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

При определении рыночной стоимости объектов недвижимости эксперт применил метод сравнения продаж, провел изучение рынка объектов капитального строительства в Оренбургской области, подбор и сравнительный анализ аналогов, с учётом корректировок и ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки.

Оценив отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Существенное завышение кадастровой стоимости объектов недвижимости над их рыночной стоимостью влечёт для административного истца увеличение размера налоговых обязательств, поскольку в соответствии со статьей 373 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости, налоговая база по которым исчисляется исходя из их кадастровой стоимости.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 25 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные административные исковые требования, поскольку рыночная стоимость объектов недвижимости определена на дату определения их кадастровой стоимости.

Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 07 ноября 2022 года, датой подачи заявления следует считать 07 ноября 2022 года.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) назначение: нежилое, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 343 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 430 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), назначение: нежилое, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2021 года в размере 58 000 рублей.

Датой подачи заявления считать 07 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.М. Трифонова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.

Судья О.М. Трифонова