Дело № 2-1-4205/2022 УИД: 64RS0042-01-2022-006601-40

Решение

Именем Российской Федерации

20.07.2022 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Щипицыной Д.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества,

установил:

прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту – КУИ) о возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведения проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере муниципальной собственности и жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки установлено, что 4 световые опоры, расположенные по адресу: значатся в перечне бесхозяйных объектов. Однако, ответчиком до настоящего времени не приняты необходимые меры, направленные на постановку на учет в регистрирующем органе указанного бесхозяйного объекта коммунальной инфраструктуры, что может вызвать наступление тяжких последствий в виде возникновения чрезвычайной ситуации, что повлечет причинение ущерба жизни и здоровья неопределенного круга лиц и материальные потери. Считая нарушенными права неопределенного круга лиц, прокурор просит суд возложить на КУИ обязанность по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, 4 световые опоры, расположенные по адресу:

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно письменному отзыву представителя ответчика КУИ на исковое заявление, в настоящее время КУИ планируется подача заявления в Управление Росреестра о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права на спорные объекты.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со ст.ст. 130 и 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К вопросам местного значения поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (абз. 1 п. 3).

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.

Как следует из материалов дела, не оспаривается лицами, участвующими в деле, было выявлено бесхозяйное имущество – 4 световые опоры, расположенные по адресу: которые не поставлены на учет в регистрирующем органе.

Согласно п. 2.1 Положения о КУИ, утвержденного решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, в число основных задач комитета входит, в том числе, осуществление формирования, учета, управления и распоряжения имуществом.

В соответствии с п. 7.3 Порядка выявления бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования муниципального района , утвержденного постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, КУИ, в случае отсутствия объекта коммунальной инфраструктуры в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества и при отсутствии сведений о зарегистрированных правах иных лиц на него, проводит мероприятия по определению исполнителя на оказание услуг по изготовлению технических планов и постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

Учитывая вышеизложенное, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, предъявленных к КУИ, поскольку КУИ в нарушение требований ст. 225 ГК РФ достаточных мер к постановке спорного объекта на учет как бесхозяйного имущества принято не было, спорный объект не поставлен на учет в регистрирующем органе. Непринятие КУИ мер к постановке на учет бесхозяйного имущества нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение о понуждении к исполнению обязательства в натуре должно быть исполнено.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта 4 световые опоры, расположенные по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд .

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Д.В. Щипицына