Решение по делу № 2А-3941/2025 от 11.07.2025 | Энгельсский районный суд (Саратовская область)

Дело №

УИД64RS0№-79

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2025 года <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Е.В.,

при помощнике судьи ФИО2

с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, заинтересованного лица – администрации Энгельсского муниципального района <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании незаконным прекращения работы по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 458 кв.м с местоположением: <адрес>, <данные изъяты> участок № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

установил:

ФИО3 обратился в Энгельсский районный суд <адрес> с названным административным иском, в котором просит признать незаконным прекращение работы комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> по его заявлению о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 458 кв.м с местоположением: <адрес>, СНТ «№ участок № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> устранить допущенные нарушения, путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 458 кв.м с местоположением: <адрес>, СНТ <данные изъяты>», участок № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование требований указывает, что является членом СНТ «<данные изъяты> и ему решением общего собрания членов указного СНТ закреплен земельный участок №, площадью 458 кв.м, с местоположением: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», кадастровый квартал №.

В феврале 2025 года ФИО1 обратился с заявлением в комитет по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> с заявлением о предварительном согласовании в предоставлении данного земельного участка в собственность без проведения торгов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 за исх. № поступил ответ и.о. председателя комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о прекращении работы по заявлению административного истца, ввиду того, что ранее постановлением администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уже был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, 3-й квартал, как многодетному отцу.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, пояснив, что в данной ситуации не может быть применим принцип однократности предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка, поскольку основания для предоставления земельного участка являются разными.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФИО5 просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела и, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.При отсутствии хотя бы одного из названных условий, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 ст. 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В частности под регулирование подпункта 7 статьи 39.5 ЗК РФ, относятся граждане и (или) некоммерческие организации, созданные гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2.7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ 2О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует установленным условиям.

Таким образом, члены СНТ подпадают под действие подпункта 7 ст. 39.5 ЗК РФ

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом установлено, что административный истец является членом СНТ «<данные изъяты>» и ему решением общего собрания членов указного СНТ закреплен земельный участок №, площадью 458 кв.м, с местоположением: <адрес>, СНТ №», кадастровый квартал №

Таким образом, ФИО1 воспользовался правом на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка в рамках мер социальной поддержки, установленных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Поскольку п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ закреплен принцип однократности предоставления в собственность без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан, комитетом по земельным ресурсам администрации <адрес> правомерно прекращена работа по заявлению о предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, в связи с тем, что такое бесплатное предоставление являлось бы повторным, что невозможно исходя из содержания положений Земельного кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 4, 175, 218, 219 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании незаконным прекращения работы по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 458 кв.м с местоположением: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>», участок № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Нестерова