производство № 2а-2450/2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Тесленок Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Агафоновой Е.А., административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков военного комиссариата <адрес>, военного комиссара <адрес> и <адрес> районов ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военно-врачебной комиссии военного комиссариата по <адрес>, <адрес> и <адрес> районам, военному комиссару по <адрес>, <адрес> и <адрес> районам <адрес> ФИО2, военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии по мобилизации <адрес>, призывной комиссии по мобилизации <адрес> об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит признать незаконным решение военно-врачебной комиссии военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес> районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 был признан годным к несению военной службы с незначительными ограничениями» согласно категории «Б» и подлежащим призыву на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указывает, что решением военно-врачебной комиссии военного комиссариата <адрес>, <адрес> и <адрес> районам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан согласно категории «Б» - категории годности к военной службе, то есть является годным к военной службе с незначительными ограничениями. Данное заключение административный истец считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Медицинское освидетельствование административного истца было проведено заочно, по имеющимся документам, с учётом ранее имевшегося медицинского освидетельствования, которое проводилось в ДД.ММ.ГГГГ г. Осмотр непосредственно врачами, включёнными в состав военно-врачебной комиссии, не приводился. В связи с чем ФИО1 был лишен возможности представить дополнительные документы, подтверждающие прогрессирование ранее имевшихся у него заболеваний. В настоящее время ФИО1 является нетрудоспособным на основании выданного ему больничного листа, продолжает лечение и проходит дополнительные обследования в связи с имеющимся у него заболеванием. Таким образом, военно-врачебная комиссия не имела права принимать вышеуказанное решение без оценки характера и степени имеющихся у него заболеваний, в период его нетрудоспособности, в связи с чем имелись основания для истребования и приобщения дополнительных медицинских документов в связи с проводимым ему лечением, а также назначения независимой медицинской экспертизы.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: - Военный комиссариат <адрес>, призывная комиссия по мобилизации <адрес>, призывная комиссия по мобилизации <адрес>.

В судебном заседании административный истец на доводах административного искового заявления настаивал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков военного комиссариата <адрес>, военного комиссара <адрес> и <адрес> районов ФИО2 – ФИО3 с заявленными требованиями не согласился, указал на необоснованность требований административного истца.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно части 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, со ссылкой на нарушение своих прав действиями по призыву на военную службу по мобилизации, ФИО1 указал, что административным ответчиком при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ не учтено состояние его здоровья.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ст. 19, 20 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Из п. п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Пунктом 29 указанного выше Положения установлено, что призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации имеет право отменить решения призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в статьях 17 и 18 Закона о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации N 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» (в редакции Указа Президента Российской Федерации N 712 от 05 октября 2022 года, которая распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ) постановлено: установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

ДД.ММ.ГГГГ объявлено о завершении частичной мобилизации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван на военную службу Белогорским ГВК <адрес>, проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве офицера с ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в соответствии ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы условно, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков части и всех видов обеспечения и направить на учет в ВК <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что ФИО4 не призван на военную службу по мобилизации решением призывной комиссии по мобилизации <адрес> на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647, в списки граждан, подлежащих направлению в войсковую часть, ФИО1 не включен.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении мобилизационных мероприятий административный истец явился самостоятельно в военный комиссариат <адрес>, <адрес> и <адрес> районов <адрес> предъявил жалобы на состояние здоровье.

ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариату <адрес>, <адрес> и <адрес> районов <адрес> ФИО1 было выдано направление на медицинское освидетельствование к врачу неврологу ГАУЗ АО «Белогорская больница».

Согласно выписке из дела с протоколами заседания военно-врачебной комиссии по <адрес>, <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения было вынесено заключение военно-врачебной комиссии о том, что ФИО1 на основании гр. 3 расписания болезней и ДДТ (приложение к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565) «Б» - годен к военной службе с незначительным ограничением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано направление на медицинское освидетельствование на военно-врачебную комиссию <адрес> для определения категории годности к военной службе.

Порядок и организация проведения медицинского освидетельствования регламентированы Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее Положение о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту 1 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

а) годен к военной службе;

б) годен к военной службе с незначительными ограничениями;

в) ограниченно годен к военной службе;

г) временно не годен к военной службе;

д) не годен к военной службе.

Экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней. Порядок применения граф расписания болезней, по которым проводится освидетельствование для получения отсрочки, устанавливается Минобороны России.

В соответствии с указаниями начальника главного военно-медицинского управления Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу проведения медицинских осмотров и медицинского освидетельствования граждан, призванных в ВС РФ по мобилизации, а также методике медицинского осмотра, медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу по мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ проводится медицинское освидетельствование только граждан категории годности «Д» - не годен к военной службе.

При вынесении решения ДД.ММ.ГГГГ административному иску был выставлен диагноз: «<данные изъяты>.

Наличие имеющихся заболеваний у ФИО1 не предусматривает категорию годности к военной службе «Д», поэтому медицинское освидетельствование административного истца в целях определения категории годности к военной службе не проводится.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве специалиста председатель военно-врачебной комиссии Военный комиссар <адрес>, <адрес> и <адрес> районов <адрес> КИ* суду пояснила, что решение военно-врачебной комиссии по <адрес> и <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено по имеющимся медицинским документам. В дальнейшем административному истцу было выдано направление на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе. ФИО1 отказался получать данное направление, сослался на временную нетрудоспособность.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

При обжаловании гражданином в судебном порядке заключения военно-врачебной комиссии в соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, суд проверяет его законность, не устанавливая самостоятельно причинную связь увечий, заболеваний и категорию годности гражданина к прохождению службы, в данном случае категорию годности ФИО1 к прохождению военной службы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение о категории годности «Б» к военной службе было вынесено военно-врачебной комиссией с учётом всех предоставленных административным истцом сведений и документов, объективно характеризующих его состояние здоровья.

Судом также учитывается, что ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о направлении административного истца на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе, однако административный истец не явился для его получения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статьи 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) административного ответчика не могут быть признаны незаконными.

Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств, что вынесение оспариваемого решения привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, возложило на ФИО1 непредусмотренную законом обязанность.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает административное исковое заявление ФИО1 к военно-врачебной комиссии военного комиссариата по <адрес>, <адрес> и <адрес> районам, военному комиссару по <адрес>, <адрес> и <адрес> районам <адрес> ФИО2, военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии по мобилизации <адрес>, призывной комиссии по мобилизации <адрес> об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии - не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к военно-врачебной комиссии военного комиссариата по <адрес>, <адрес> и <адрес> районам, военному комиссару по <адрес>, <адрес> и <адрес> районам <адрес> ФИО2, военному комиссариату <адрес>, призывной комиссии по мобилизации <адрес>, призывной комиссии по мобилизации <адрес> об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение 10 суток со дня со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.