Дело №2а-3373/2025

76RS0014-01-2025-002249-69

Изготовлено 07.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 30 сентября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Ананьевой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 630 руб., за 2022 год в сумме 3 630 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год – 8 097,20 руб., за 2022 год – 12 948 руб., пени за период с 2 декабря 2017 года по 5 февраля 2024 года – 15 320,54 руб. Также административный иск содержит требование о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком, ненадлежащим образом исполняющим обязанность по уплате налогов, что привело к образованию задолженности по налогам и начислению пени. Являлся собственником в 2017 году трактора №, государственный регистрационный знак №, автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в 2022 году трактора №, государственный регистрационный знак №. Также ФИО1 являлся собственником в 2021 – 2022 годах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №. Поскольку в сроки, установленные законом, налогоплательщик в полном объеме не уплатил налоги, Инспекцией в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено требование №20798 от 9 июля 2023 года со сроком исполнения до 28 ноября 2023 года. Обязательства по уплате задолженности не исполнено надлежащим образом. По состоянию на 5 февраля 2024 года сумма задолженности составила: по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 630 руб., за 2022 год в сумме 3 630 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год – 8 097,20 руб., за 2022 год – 12 948 руб., пени за период с 2 декабря 2017 года по 5 февраля 2024 года – 15 320,54 руб. (расчет пени л.д. 7-12, пени исчислены на суммы задолженности по транспортному налогу за 2016-2020, 2022 года, земельному налогу за 2017-2020 года, налогу на имущество физических лиц за 2017-2022 года). Налоговым органом принимались меры для принудительно взыскания задолженности, имели обращения к мировому судьей за выдачей судебных приказов. Мировым судьей выданы судебные приказы №2а.2-2951/2019, 2а.2-2111/2020, 2а.2-2141/2020, 2а.2-1657/2021, 2а.2-1400/2022. Задолженность по транспортному налогу за 2016 год списана 26 декабря 2022 года. По результатам рассмотрения заявления №2069 от 5 февраля 2024 года о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 630 руб., за 2022 год в сумме 3 630 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год – 8 097,20 руб., за 2022 год – 12 948 руб., пени мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля 4 июня 2024 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С учетом положений ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд до 28 мая 2024 года. При обращении к мировому судье срок пропущен не был. 4 июня 2024 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Срок на обращение в суд пропущен по уважительным причинам и может быть восстановлен судом. В течение 2024 года в связи с введением ЕНС и отсутствием правоприменительной практики из судебных участков массово поступали отказы в принятии заявления о выдаче судебного приказа по причине спора о праве. Это привело к значительному увеличению объема административных исковых заявлений в районные суда г. Ярославля и Ярославской области.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком. Являлся собственником в 2017 году трактора №, государственный регистрационный знак №, автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в 2022 году трактора №, государственный регистрационный знак №. Также ФИО1 являлся собственником в 2021 – 2022 годах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №.

ФИО1 ненадлежащим образом исполнял обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2016-2022 года, что привело к образованию задолженности и начислению пени. ФИО1 направлялись налоговые уведомления, выставлялись требования об уплате задолженности, в том числе по состоянию на 9 июля 2023 года выставлено требование №20798 со сроком исполнения до 28 ноября 2023 года.

На дату формирования требования №1686 у налогоплательщика сформировалось отрицательное сальдо по ЕНС в размере – 71 300,08 руб., включающее:

налог на имущество физических лиц в размере 46 643,20 руб.;

земельный налог в размере 335,76 руб.,

транспортный налог – 14 520 руб.,

пени в размере 9 801,12 руб.

По состоянию на 5 февраля 2024 года сумма задолженности составила: по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 630 руб., за 2022 год в сумме 3 630 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год – 8 097,20 руб., за 2022 год – 12 948 руб., пени за период с 2 декабря 2017 года по 5 февраля 2024 года – 15 320,54 руб. (расчет пени л.д. 7-12, пени исчислены на суммы задолженности по транспортному налогу за 2016-2020, 2022 года, земельному налогу за 2017-2020 года, налогу на имущество физических лиц за 2017-2022 года).

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 своевременно и в полном объеме погашал задолженность, доказательства оплаты суду не представлены.

Суд принимает во внимание следующее с учетом собранных по делу доказательств, содержания административного иска, положений ст. 48, 59 НК РФ, налоговым органом принимались следующие меры взыскания:

- судебный приказ №2а.2-1357/2018 от 16 июля 2018 года о взыскании задолженности за 2016 год по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени.

- судебный приказ №2а.2-1498/2018 от 30 июля 2018 года о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год, пени. Задолженность по транспортному налогу списана 26 декабря 2022 года.

- судебный приказ №2а.2-2951/2019 от 20 сентября 2019 года о взыскании задолженности за 2017 года по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени. Сведения о предъявлении к исполнению, об исполнении отсутствуют. В настоящее время истек срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, пени исчислению на указанную задолженность по налогу не подлежат, задолженность подлежит списанию.

- судебный приказ №2а.2-2111/2020 от 13 августа 2020 года о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2018 год, пени. Судебный приказ находится на принудительном исполнении. Погашение задолженности не осуществлялось.

- судебный приказ №2а.2-2141/2020 от 14 августа 2020 года о взыскании задолженности за 2018 года по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени. Судебный приказ находится на принудительном исполнении. Погашение задолженности не осуществлялось.

- судебный приказ №2а.2-1657/2021 от 15 июля 2021 года о взыскании задолженности за 2019 года по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени. Судебный приказ находится на принудительном исполнении. Погашение задолженности не осуществлялось.

- судебный приказ №2а.2-1400/2022 от 15 июня 2022 года о взыскании задолженности за 2020 года по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени. Исполнительное производство окончено в связи отсутствием имущества у должника. Погашение задолженности не осуществлялось.

Задолженность по земельному налогу, по транспортному налогу, налогу на имущество за 2020 год, пени за период с 2 декабря 2021 года по 15 декабря 2021 года в сумме 37,86 руб. списаны решением от 14 мая 2025 года как безнадежные к взысканию. Пени, исчисленные на признанную безнадёжной к взысканию задолженность, являются также безнадежными к взысканию и подлежат списанию.

30 июня 2025 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском с требованиями о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 630 руб., за 2022 год в сумме 3 630 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2021 год – 8 097,20 руб., за 2022 год – 12 948 руб., пени за период с 2 декабря 2017 года по 5 февраля 2024 года – 15 320,54 руб.

С учетом ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 3-5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Административный истец подал заявление о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, т.е. до 28 мая 2024 года (пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ). Однако, подав административный иск в суд 30 июня 2025 года (спустя 10 мес. после вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа от 4 июня 2024 года), значительно пропустил срок на обращение в суд.

Доводы административного истца об имеющихся основаниях для восстановления пропущенного срока для обращения в суд, в связи с наличием уважительных причин его пропуска представляются необоснованными.

Так, суд, оценив доводы Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области о наличии оснований для восстановления срока на обращение в суд, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Доказательства обратного суду не представлены.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 НК РФ). У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным иском в установленные законом сроки.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья В.В.Воробьева