Дело № 60RS0001-01-2022-001852-17

Производство № 2а-864/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.08.2022 город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе судьи Граненкова Н.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора города Великие Луки о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Великие Луки обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-сайтах по сетевым адресам:

<...>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования обосновал тем, что на указанных сетевых адресах размещена информация о возможности приобретения водительских удостоверений, минуя установленный законом порядок получения данного документа, с официальной проводкой по базе данных согласно существующим требованиям закона.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, представил письменное ходатайство, в котором возражений по существу административного иска и относительно рассмотрения его в порядке упрощенного (письменного) производства не высказал; полагал возможным признать информацию, размещенную на перечисленных указателях интернет-страниц, запрещенной, при наличии достаточных на то доказательств.

Определением Великолукского городского суда от 26.05.2022 производство по настоящему административному делу в отношении сетевого адреса: <...> прекращено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокурором города Великие Луки в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения на интернет-сайтах по сетевым адресам: <...>, информации о возможности приобретения на платной основе водительских удостоверений, минуя установленный законом порядок получения данного документа, в том числе, лицами, лишенными права управления транспортными средствами; с официальной проводкой водительских удостоверений по базе данных согласно существующим требованиям закона. Информация доступна неограниченному кругу лиц.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортным средством предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. В силу части 4 названной статьи, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Порядок допуска к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации, получения водительских удостоверений на право управления транспортными средствами регламентирован, помимо Федерального закона № 196-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» и другим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

Установленный порядок получения водительских удостоверений на право управления транспортными средствами предусматривает участие в выдаче удостоверений органов и организаций здравоохранения, образования, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их должностных лиц, проверку физического, психического состояния и навыков управления кандидата.

Иной порядок приобретения права управления транспортными средствами, кроме как предусмотренный Федеральным законом № 196-ФЗ и Постановления Правительства от 24.10.2015 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», отсутствует.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестре согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд считает, что сведения, размещенные на интернет-сайте по сетевым адресам: <...>

<...>, не имеют научного, медицинского или учебного предназначения; вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа, удостоверяющего специальное право управления транспортными средствами за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

С учетом изложенного, в целях пресечения действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, и во исполнение действующего законодательства, указанная информация, распространяемая посредством сети «Интернет», должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, требования прокурора города Великие Луки являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.1-265.5, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Великие Луки, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети Интернет по сетевым адресам:

<...>

<...>,

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.Е. Граненков