2-4019/2022
УИД 55RS0003-01-2022-005316-76
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«5» октября 2022 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Калинкиной Я.И., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алещенко О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИП ФИО2 об исключении транспортного средства из реестра лицензирующего органа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском ИП ФИО2 указав, что является собственником транспортных средств ГАЗ № государственный регистрационный знак № и ГАЗ №, государственный регистрационный знак №. В январе 2022 г. он заключил договор аренды указанных автомобилей с ИП ФИО3, являющимся лицензиатом, с целью их использования для выполнения пассажирских перевозок. Использовать указанные транспортные средства ИП ФИО3 не смог, по причине включения его в реестр лицензий ИП ФИО2 и идентификация автомобилей в системе «ЭРА ГЛОНАСС» этим же предпринимателем. В связи с чем договор аренды с ИП ФИО3 был приостановлен, до настоящего времени он не имеет возможности использовать транспортные средства по причине незаконного препятствования ИП ФИО2 На его устные и письменные обращения о необходимости подать требуемые заявления в Западно-Сибирский МУГАДН и АО «ГЛОНАСС» об исключении сведений о принадлежащих ему транспортных средствах из перечня транспортных средств, используемых ИП ФИО2, он игнорирует. Договор аренды с ИП ФИО2 он не заключал, в настоящее время ИП ФИО2 деятельность по осуществлению пассажирских перевозок не осуществляет. С учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконными действия ИП ФИО2 по включению в договор оказания услуг по идентификации и не направлению в адрес АО «ГЛОНАСС» заявки на прекращение указанных услуг в отношении транспортных средств ГАЗ № государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак № исключить из перечня транспортных средств, используемых при осуществлении пассажирских перевозок ИП ФИО2 в реестре лицензий Западно- Сибирского МУГАДН транспортные средства ГАЗ № государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак № исключить из договора возмездного оказания услуг, заключенного между ИП ФИО2 и АО «ГЛОНАСС» транспортные средства ГАЗ № государственный регистрационный знак №, автобус 222702 государственный регистрационный знак № и прекратить идентификацию данных транспортных средств и установленного на нем навигационного оборудования в ГАИС «Эра-ГЛОНАСС» в отношении ИП ФИО2
Истец ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом уточнений. ФИО1 пояснил, что в устной форме заключил соглашение с ИП ФИО2 о том, что ответчик поставит, принадлежащие ему транспортные средства в реестр лицензий и заключит договор возмездного оказания услуг с АО «ГЛОНАСС», однако письменный договор с ним не заключал, транспортные средства использовал лично, ответчику их не передавал, передал только копии ПТС и СТС. С января 2022 г. не смог использовать автомобили для пассажирских перевозок, поскольку у ИП ФИО2 закончился срок действия транспортных карт. На его просьбы исключить транспортное средство из реестра лицензий и из договора возмездного оказания услуг ответчик не реагировал.
Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по адресу регистрации.
Представитель третьего лица Западно- Сибирский МУГАДН судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.
Представитель АО «ГЛОНАСС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия истца суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Каждый гражданин имеет право на судебную защиту, гарантированную положением ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ч.1 ст.46 и ч.3 ст.123 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существующего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем самозащиты права.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с п.п. «а», п.8 раздела 111 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензиат вправе использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (договор аренды), информация о которых внесена в реестр лицензий.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортных средств ГАЗ А64R45, государственный регистрационный номер <***> и автобуса марки 222702, государственный регистрационный номер <***>.
Из пояснений истца следует, что он в устной форме попросил ИП ФИО2 быть лицензиатом в отношении принадлежащих ему транспортных средств, письменный договор не заключал.
Из документов, поступивших по запросу суда из Западно-Сибирское МУГАДН следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (АРЕНДОДАТЕЛЬ) и ИП ФИО2 (АРЕНДАТОР) был заключен договор аренды транспортного средства 222702 государственный регистрационный знак № Срок договора с 01.07 по ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1 договора).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (АРЕНДОДАТЕЛЬ) и ИП ФИО2 (АРЕНДАТОР) был заключен договор аренды транспортного средства ГАЗ № государственный регистрационный знак №. Срок договора с 01.07 по ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1 договора).
В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что в договоре подпись не его, однако доказательств подтверждающих данный факт не представил, в связи с чем требования истца о признании действий ответчика по включению в реестр лицензирующего органа и по включению в договор оказания услуг по идентификации не подлежат удовлетворению.
Приказом Западно-Сибирский МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ в реестр лицензий включены сведения об автобусах, в том числе на ГАЗ № государственный регистрационный знак № лицензиата ИП ФИО2, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности.
Приказом Западно - Сибирский МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ в реестр лицензий включены сведения об автобусах, в том числе на № государственный регистрационный знак № лицензиата ИП ФИО2, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности.
Согласно сведениям, полученным из ООО «НИЦ ГЛОНАСС» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор возмездного оказания услуг №да-096-008 между ИП ФИО2 и АО «ГЛОНАСС» в лице представителя ООО «Навигатор247», согласно которому автомобиль марки ГАЗ А64R45, государственный регистрационный номер <***> и автобус марки 222702, государственный регистрационный номер <***> идентифицированы в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» за ИП ФИО2
Как следует из ответа Департамента транспорта Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО2 осуществлял регулярные перевозки по муниципальному маршруту с региональным номером 1.12.1 и порядковым номером 331 на основании выданных свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 (АРЕНДАТОР) и ФИО1 (АРЕНДОДАТЕЛЬ) были заключены договора транспортного средства без экипажа в отношении ГАЗ № государственный регистрационный знак № автобуса марки № государственный регистрационный номер Т №
ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирское МУГАДН отказало ИП ФИО3 во включении сведений в реестр лицензий в отношении автомобилей ГАЗ №, государственный регистрационный номер О № и автобуса марки 222702, государственный регистрационный номер <***>, в связи с тем, что данными транспортными средствами владеет другой лицензиат.
ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НИЦ ГЛОНАСС» от ИП ФИО3 поступила заявка № на идентификацию в ГАИС «Эра-ГЛОНАСС» транспортных средств:
-автобус, ГАЗ № государственный регистрационный знак №
-автобус, № государственный регистрационный знак №
АО «ГЛОНАСС» отклонило заявку № на основании того, что входящие в заявку транспортные средства, находятся в действующем договоре №да-096-008 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между АО «ГЛОНАСС» и ИП ФИО2 Включить указанные транспортные средства в иной договор возможно после направления в адрес АО «ГЛОНАСС» заявки на прекращение услуг от ИП ФИО2 (Форма 2), указав ТС, по которым необходимо прекращение по действующему договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информационного письма на имя ИП ФИО3 от ООО «НИЦ ГЛОНАСС» в отношении транспортных средств с государственными номерами № и О № от ИП ФИО2 была заявка на приостановления оказания услуг, а не на прекращение по договору, поэтому эти ТС до сих пор находятся в его договоре и идентифицировать на другое юридическое лицо нет возможности. Необходима заявка на прекращение оказания услуг по казанным автомобилям от ИП ФИО2 (л.д. 21).
ООО «Навигационно-Информационный центр ГЛОНАСС» является представителем оператора системы АО «ГЛОНАСС» на основании агентского договора №р-644 от ДД.ММ.ГГГГ, от имени принципала и за счет принципала имеет право совершать следующие действия:
-заключать с собственниками (владельцами) транспортных средств договоры возмездного оказания услуг по ПП РФ № с возможностью предоставления услуг по предоставлению доступа к АСМ ЭРА и услуг по ретрансляции данных, поступающих от транспортных средств в ГАИС «Эра-ГЛОНАСС»;
- заключать с собственниками (владельцами) транспортных средств договоры возмездного оказания услуг связи;
- заключать соглашения об изменении вышеуказанных договоров (дополнительных соглашений к вышеуказанным договорам);
- осуществлять сбор, предварительную обработку и проверку полученных от собственников (владельцев) ТС данных документов для идентификации аппаратуры спутниковой навигации в ГАИС «Эра-ГЛОНАСС» и передачи информации в Ространснадзор;
- сопровождать собственников (владельцев) ТС при заключении ими договоров возмездного оказания услуг по ПП РФ № через коммерческий портал Принципала, в т.ч. предоставлять им консультации по вопросам использования коммерческого портала, заполнения веб-форм и отправки документов;
- обеспечивать техническую поддержку собственников (владельцев) ТС по вопросам настройки и использования аппаратуры спутниковой навигации и USIM-карт для получения услуг по ПП РФ №
- осуществлять передачу USIM-карт собственников (владельцев) ТС.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», транспортное средство, используемое для пассажирских перевозок и установленный на нем прибор ГЛОНАСС должны быть идентифицированы в системе ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС», путем заключения договора возмездного оказания услуг между АО «ГЛОНАСС» и лицензиатом, использующим указанное транспортное средство.
Согласно пункту 1 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий. Состав указанных сведений устанавливается положением о лицензировании данной деятельности.
П. 3 указанной статьи предусмотрено, что изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается (часть 8 статьи 3.2 Закона N 259-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 направил в адрес ИП ФИО2 письмо с просьбой выполнить требования Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 12) и незамедлительно направить в лицензирующий орган (Западно-Сибирский МУГАДН) заявление об исключении из реестра лицензий сведений об автобусах, в том числе с государственными регистрационными номерами О №
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес ИП ФИО2 досудебную претензию, в которой просил направить в лицензирующий орган (Западно-Сибирский МУГАДН) заявление об исключении из реестра лицензий сведения о принадлежащих ему на праве собственности автобусах с государственными регистрационными номерами №
До настоящего времени транспортные средства не исключены из реестра лицензий.
На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 совместного постановления Пленумов высших судебных инстанций от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), следует, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Часть 3 статьи 35 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязывает водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.
Согласно части 2 статьи 17 вышеуказанного Федерального закона право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.
В судебном заседании установлено, что у ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ закончилось действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок, в связи с чем ЕСВ лишен возможности использовать принадлежащие ему транспортные средства при осуществлении пассажирских перевозок.
Таким образом, суд считает, что имеются основания для исключения указанных транспортны средств из реестра лицензирующего органа (Западно-Сибирский МУГАДН) и прекращения идентификации данных транспортных средств и установленного на нем навигационного оборудования в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» в отношении ИП ФИО2
Оснований для признания действия ответчика незаконными по не исключению из реестра лицензирующего органа и по не направлению в АО «ГЛОНАСС» заявки на прекращение услуг суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Исключить из перечня транспортных средств, используемых при осуществлении пассажирских перевозок ИП ФИО2 в реестре лицензий Западно-Сибирского МУГАДН транспортные средства ГАЗ № государственный регистрационный знак № и автобус марки № государственный регистрационный знак №
Исключить из договора возмездного оказания услуг, заключенного между ИП ФИО2 и АО «ГЛОНАСС» транспортные средства ГАЗ А64R45 государственный регистрационный знак № и автобус марки № государственный регистрационный знак №
Прекратить идентификацию ГАЗ А64R45 государственный регистрационный знак <***> и автобус марки 222702 государственный регистрационный знак <***> и установленного на нем навигационного оборудования в ГАИС «Эра-ГЛОНАСС» в отношении ИП ФИО2.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись) А.Х. Альжанова
Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года
Копия верна
Судья А.Х. Альжанова