Дело №2а-743/2023

УИД 75RS0001-02-2022-009871-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г.Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Понкратове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Союзу «Забайкальская торгово-промышленная палата» о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указывая на следующее. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС №2 по г.Чите в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Союза «Забайкальская торгово-промышленная палата» (далее – Союз) при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р с присвоением основного государственного регистрационного номера №. ДД.ММ.ГГГГ Правлением Торгово-промышленной палаты РФ принято решение о прекращении членства и исключении из членов Торгово-промышленной палаты РФ с ДД.ММ.ГГГГ Союза «Забайкальская торгово-промышленная палата». ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Союза направлено информационное письмо о необходимости принятия решения о реорганизации или ликвидации Союза, которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документы о принятом Союзом решении о реорганизации или ликвидации в Управление не поступали. Поскольку Союзом не выполнены требования п.2 ст. 14 Закона РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" о принятии решении о реорганизации или ликвидации организации, административный истец просил ликвидировать Союз «Забайкальская торгово-промышленная палата» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Протокольными определениями от 12.01.2023 и 01.02.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, АНО «Забайкалэкспертиза», ООО «Забайкальская медиа группа», ООО «МБ-Сибирь», ООО «Индекс-Чита», АО «Племенной завод «Комсомолец», ООО Развлекательный комплекс «Золотой Олимп», ООО «Гурман», АО «Даурия», ООО Развлекательный комплекс «Забайкалье», ООО «ЧитаТВ», ООО «Доверие», ООО «ДВМ-Чита», ООО «Забайкальянс», ООО «Славел», ООО «УК Юниверсал», ООО «Мега ТВ», АО «Забайкалье», ЗАО «Читинские ключи», ООО «Мир», ООО «Ивановка», ООО Строительно-производственная компания «Райс», ООО «Атамановский пищекомбинат», ООО «Оконные системы», ООО «Производственно-финансовая группа Байкальская строительная компания», ООО «Каскад», ООО «РедКар», ООО Компания «ЭПОС» ООО, «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз», ООО «Нергеопром», ООО «Рутранс Логистик».

Административный истец и привлеченные к участию в деле заинтересованные лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителей административного истца и заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель административного ответчика Союза «Забайкальская торгово-промышленная палата» ФИО2, полагая заявленные требования необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основы создания торгово-промышленных палат в Российской Федерации, организационно-правовые формы и направления их деятельности, принципы их взаимоотношений с государством определены Законом РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 1 данного закона Торгово-промышленная палата является негосударственной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме союза для представления и защиты законных интересов своих членов и в целях развития предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности, реализации иных целей и задач, предусмотренных настоящим Законом.

Пунктами 1, 2 ст. 11 Закона РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" установлено, что деятельность торгово-промышленных палат прекращается путем реорганизации или ликвидации (п.1).

Реорганизация и ликвидация торгово-промышленных палат осуществляются решениями их высших органов. Торгово-промышленные палаты могут быть ликвидированы также в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, а также статьей 14 настоящего Закона (п.2).

В соответствии с п.2 ст.14 Закона РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" в случае выхода из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключения из ее членов торгово-промышленная палата утрачивает право осуществлять деятельность в качестве торгово-промышленной палаты и не вправе использовать в своем наименовании словосочетание "торгово-промышленная палата", "торговая палата" или "промышленная палата". При этом членами такой торгово-промышленной палаты в трехмесячный срок с момента ее выхода из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключения из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации должно быть принято решение о реорганизации или ликвидации такой торгово-промышленной палаты.

Если в течение срока, установленного настоящим пунктом, члены торгово-промышленной палаты, вышедшей из Торгово-промышленной палаты Российской Федерации или исключенной из ее членов, не приняли решение о реорганизации или ликвидации такой торгово-промышленной палаты, она подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию прокурора, федерального органа государственной регистрации или его территориального органа в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Министерство юстиции и его территориальные органы осуществляют государственную регистрацию некоммерческих организаций.

Согласно представленным документам, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС №2 по г.Чите в ЕГРЮЛ внесена запись о Союзе «Забайкальская торгово-промышленная палата» как о юридическом лице, с присвоением основного государственного регистрационного номера №.

Постановлением Правления Торгово-промышленной палаты РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Союз «Забайкальская торгово-промышленная палата» исключен из членов Торгово-промышленной палаты РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю в адрес Союза «Забайкальская торгово-промышленная палата» направлено информационное письмо о необходимости принятия решения о реорганизации или ликвидации Союза.

Данное письмо получено представителем Союза «Забайкальская торгово-промышленная палата» ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в нарушение требований, предусмотренных п.2 ст.14 Закона РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" решение о реорганизации или ликвидации Союза «Забайкальская торгово-промышленная палата» в трехмесячный срок с момента исключения из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ членами Союза принято не было.

Доказательств обратному в деле не имеется.

При таких обстоятельствах Союз «Забайкальская торгово-промышленная палата» подлежит ликвидации в судебном порядке.

Утверждение представителя административного ответчика ФИО2 о том, что мера реагирования в виде ликвидации организации должна быть соразмерна допущенным нарушениям и вызванным ими последствиям, при этом Союз «Забайкальская торгово-промышленная палата» на территории Забайкальского края осуществлял успешную деятельность, получал различные награды и грамоты, имел публикации в СМИ, принимал активное участие в оценке регулирующего воздействия нормативных актов, в общественных советах государственных органов, не может быть принято во внимание, поскольку решение о ликвидации (реорганизации) союза после его исключения из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации принимается независимо от каких-либо обстоятельств.

Само решение Торгово-промышленной палаты РФ об исключении из ее членов Союза «Забайкальская торгово-промышленная палата» оспорено не было.

Довод представителя административного ответчика ФИО2 со ссылкой на п.2 ст.14 Закона РФ от 07.07.1993 N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" о необходимости привлечения к участию в деле всех членов Союза, так как ими принимается решение о реорганизации или ликвидации организации, не может быть признан обоснованным, поскольку из буквального толкования названной нормы члены Союза принимают решение о реорганизации или ликвидации Союза в трехмесячный срок с момента исключения из членов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, а по истечении данного срока в случае не принятия данного решения торгово-промышленная палата подлежит ликвидации в судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю о ликвидации Союза «Забайкальская торгово-промышленная палата» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Ликвидировать Союз «Забайкальская торгово-промышленная палата» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023