Дело № 2-357/2023 г.
УИД 36 RS0022-01-2023-000060-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Новая Усмань 24 мая 2023 года.
Судья Новоусманского районного суда Воронежской области
Межова О.В.,
при секретаре Теплинской М.О.,
с участием ответчика - ФИО1,
рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Администрации Трудовского сельского поселения Новусманского муниципального района Воронежской областик Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ФИО1 признании права муниципальной собственности на земельную долю,
установил:
Администрация Трудовского сельского поселения Новусманского муниципального района Воронежской области обратилась с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской областио признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Администрации Новоуманского района Воронежской области от 26 июля 1996 года, №407 « Об утверждении списков членов-собственников земельных долейТОО «Труд», утвержден перечень собственников земельных долей, который определен в списке приложении к указанному Постановлению. В данном списке под номером №128значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Земельный участок находится в пределах землепользования Трудовского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области. Администрацией проведены мероприятия по выявлению невостребованых земельных долей, право на которые возникло и было оформлено до вступления в силу ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в ЕГРПН. Собственник земельной доли Шматкова Татьяна СтефановнаумерлаДД.ММ.ГГГГ. При жизни право на земельную долю не зарегистрировала, что свидетельствует о невостребованности доли.
Просили суд признать право муниципальной собственности Администрации Трудовского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю ТОО «Труд» Новоусманского района Воронежской области, площадью 6,58 га, ранее предоставленную в собственность ФИО2.
В качестве ответчика к участию в деле привлечен наследник ФИО1.
В судебное заседание представители сторон не явились. Извещены надлежаще и своевременно.
Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
С учетом изложенного, суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Ответчик ФИО1. не возражал против удовлетворения исковых требований истца.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно п. 1 ст. 1 данного Федерального закона названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Новоуманского района Воронежской области от 26 июля 1996 года, №407 « Об утверждении списков членов-собственников земельных долей ТОО «Труд», утвержден перечень собственников земельных долей, который определен в списке приложении к указанному Постановлению.
В данном списке под номером № значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Земельный участок находится в пределах землепользования Трудовского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области.
Администрацией проведены мероприятия по выявлению невостребованых земельных долей, право на которые возникло и было оформлено до вступления в силу ФЗ №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в ЕГРПН.
Собственник земельной доли ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
При жизни право на земельную долю не зарегистрировала.
Наследником после ее смерти, согласнонаследственного дела является ФИО1.
Спорная земельная доля в круг наследственного имущества не вошла.
Администрацией Трудовского сельского поселения согласно указаниям п.12.1 ФЗ №101- ФЗ, были проведены действия по выявлению невостребованных земельных долей по основаниям, указанным выше, и признанию их невостребованными.
Список невостребованных земельных долей ТОО «Труд» был опубликован в газете «Воронежский Курьер» №25 от 01.07.2022 г. (уполномоченное средство массовой информации, определенное в Воронежской области для публикации сообщений в рамках закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения согласно ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»), а также размещен на официальном сайте администрации в сети "Интернет" и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.
Администрация поселения в целях утверждения списка невостребованных долей согласно п.5 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ в установленном п.2 ст.14.1 закона порядке инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования ТОО «Труд», что подтверждается копией извещения в газете «Воронежский Курьер» №32 от 17.08.2022, копий страницы официального интернет-сайта администрации.
На основании п.6 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Однако такие возражения указанными в иске лицами, либо их надлежащими представителями, не заявлялись.
В назначенный срок 03.10.2022, в11 часов 00 минут, по указанному в уведомлении адресу никто из участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования ТОО «Труд» Новоусманского района Воронежской области не явился, собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается справкой администрации.
С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, письменных возражений от заинтересованных лиц в администрацию Трудовского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области не направлено.
Постановлением администрации Трудовского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области от 05декабря 2022 года N 42 утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
При жизни, ФИО2, как собственник земельной доли, право не зарегистрировала, намерение распорядиться земельной долей не выразила.
Наследник не осуществил каких либо прав в отношении земельной доли.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу что порядок и условия, предусмотренные требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю соблюдены.
Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (в редакции, действующей до 23 июля 2013 года на момент смерти собственника спорной земельной доли) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.
Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
Как следует из материалов дела, имущество выморочным не является поскольку имеет мест наличие наследника приявшего наследство.
ОтветчикФИО1, после опубликования Администрацией Трудовского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области списков невостребованных земельных долей и до утверждения списка невостребованных земельных долей своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на данную земельную долю не заявил. Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей является основанием для признания этой доли невостребованной. При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованной данная доля признается с даты утверждения списка долей.
Следовательно, исковые требования, предъявленные к ФИО1 подлежат удовлетворению.
В удовлетворении исковых требований предъявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Трудовского сельского поселения Новусманского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Администрации Трудовского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю ТОО «Труд»Новоусманского района Воронежской области, площадью 6,58 га, ранее предоставленную в собственность ФИО2.
В удовлетворении исковых требований предъявленных к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, отказать.
Решение сможет быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца.
Судья: О.В.Межова.