Решение по делу № 2А-4428/2023 от 14.12.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия.

Дело № 2а-4428/2023

УИД 76RS0014-01-2023-003558-87

Изготовлено 19.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

14 декабря 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Холиновой Н.А.,

при секретаре Платоновой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (далее – ООО МКК «Срочноденьги») обратилось в Кировский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находилось исполнительное производство от 30.03.2023 № 61863/23/76003-ИП, возбужденное на основании судебного приказа от 22.06.2022 № 2.4-3182/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Кировского района г. Ярославля о взыскании денежных средств с ФИО2 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» в размере 28 012 рублей 50 копеек. С момента возбуждения исполнительного производства какие-либо процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебным приставом-исполнителем не сделаны запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения в целях установления имущественного положения и выявления имущества должника.

В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 в рамках исполнительного производства от 30.03.2023 № 61863/23/76003-ИП, выразившееся в непредоставлении информации, а также в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 обязанность предоставить информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника ФИО2; возложить обязанность предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании 17.11.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 против удовлетворения требований административного искового заявления возражала, указывая на то, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № 61863/23/76003-ИП, возбужденное 30.03.2023 в отношении ФИО2 Указанный должник имеет «двойника», с которым совпадают основные идентифицирующие данные, в связи с чем в настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области. В рамках исполнительного производства № 61863/23/76003-ИП направлены запросы в кредитные учреждения, получены ответы, которые не могут использоваться в рамках исполнительного производства, поскольку определить принадлежность информации ФИО2 или его «двойнику» не представляется возможным. В настоящее время в отношении должника по исполнительному производству от 30.03.2023 № 61863/23/76003-ИП повторно направлены запросы в банки и иные организации и органы с дополнительными идентифицирующими должника данными.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке, поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство № 61863/23/76003-ИП, возбужденное 30.03.2023 на основании судебного приказа от 22.06.2022 № 2.4-3182/2022, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Кировского района г. Ярославля о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» денежных средств в размере 28 012 рублей 50 копеек.

Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3

30.03.2023 актом приема-передачи исполнительное производство № 61863/23/76003-ИП передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1

В рамках исполнительного производства 30.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 направлены запросы в ФМС (МВВ), ГИБДД МВД России, ФНС к ЕГРН (МВВ).

Иные запросы, в том числе о наличии у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, о банковских счетах должника, наличии на них денежных средств судебным приставом-исполнителем не направлялись.

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

31.07.2023 исполнительное производство № 61863/23/76003-ИП по акту приема-передачи передано старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО4

02.10.2023 в рамках указанного исполнительного производства направлены запросы операторам связи о номере телефона должника; в ГУВД МВД России о регистрации должника; в ПФР о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; в ФНС России о счетах должника, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о доходах по справкам 2-НДФЛ; в ЗАГС о заключении брака, смерти, перемене имени, расторжении брака;

10.11.2023, 16.11.2023 направлены запросы в кредитные учреждения.

На запросы были получены ответы о наличии у должника банковских счетов в ООО КБ «Аксонбанк», АО «Альфа-Банк», АО «Кредит Европа Банк», АО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Совкомбанк».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 запросы в органы Госгортехнадзора, ГИМС МЧС России, Росгвардии России, Росреестра, ПФР, ЗАГС, ФНС России, Службы занятости населения, кредитные организации, операторам сотовой связи в целях установления имущества должника не направлялись.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 в период с 30.03.2023 по 31.07.2023 совершены не все необходимые и достаточные исполнительские действия, направленные на установление имущественного положения должника.

При таких обстоятельствах усматривается незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 61863/23/76003-ИП.

Материалы дела не содержат доказательств того, что судебным приставом-исполнителем действительно был осуществлен исчерпывающий комплекс мер, направленный на понуждение должника исполнить в полном объеме требования исполнительного документа.

В части непредоставления судебным приставом-исполнителем взыскателю информации о ходе исполнительного производства суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам является государственной услугой, порядок предоставления которой регламентирован Административным регламентом Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги, утвержденным Приказом ФССП России от 17.02.2023 № 81 (далее - Регламент).

В силу положений Регламента данная услуга предоставляется на основании заявления.

Материалы административного дела не содержат, а административным истцом не предоставлено доказательств направления заявления об оказании государственной услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица».

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, как и возложении обязанности предоставить такую информацию, а равно справку о сумме задолженности по исполнительному производству, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В силу требований пункта 3 части 5 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, объявление розыска имущества должника является правом судебного пристава-исполнителя, а не обязанностью.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, подтверждающих обращение взыскателя к судебному приставу-исполнителю с заявлением об объявлении розыска имущества должника в ходе проведения исполнительных действий, оснований для удовлетворения административных исковых требований в указанной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» к ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству от 30.03.2023 № 61863/23/76003-ИП, выразившееся в непринятии мер по установлению имущественного положения должника в части ненаправления запросов в финансово-кредитные и учетно-регистрирующие органы и организации.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.А. Холинова