Гр.дело № 2-523/2023

УИД: 24RS0049-01-2023-000313-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Верховской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО "Красфан" об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Красфан» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) и ООО «Красфан» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №-и (далее - Договор), согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает во временное пользование ООО «КРАСФАН» для заготовки древесины лесной участок общей площадью 29569 га, расположенный: <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, с кадастровым номером №. Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ, по договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ, прошел государственную экспертизу №, утвержденную приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 4.2 и таблицей 4.2 (13) - обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий. Согласно ведомости выполнения противопожарных мероприятий арендаторами лесных участков на территории Красноярского края в 2019 году на лесных участках, переданных в аренду ООО «Красфан», расположенных на территории КЕБУ «Нижне- Енисейское лесничество», выявлен факт невыполнения противопожарных мероприятий за 2019 год, а именно не выполнено: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1 км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для защиты лесов от пожаров - 1 км.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км.; устройство противопожарных минерализованных полос - 27 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос - 27 км.; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт. Невыполнение данных мероприятий в 2019 году является нарушением подпункта «а» пункта 3, пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила пожарной безопасности в лесах). Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 в отношении ООО «Красфан» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Красфан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Просит обязать ООО «Красфан» принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, на лесных участках, переданных в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Красфан», расположенных на территории КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» произвести следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1 км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для защиты лесов от пожаров - 1 км.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км.; устройство противопожарных минерализованных полос - 27 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос - 27 км.; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт., в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Красфан» ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что ООО «Красфан» не оспаривает факт нарушения лесного законодательства, данное обстоятельство обусловлено отсутствием возможности проезда к указанной территории, так как в период распутицы и в зимнее время проезда к указанной территории нет, просила изменить срок устранения нарушений лесного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» - директор ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без участия представителя КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество».

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42, ст.58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 606, ст. 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст.24 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Статья 51 ЛК РФ устанавливает, что леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного Кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п.1). При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п.26).

Подпунктом «к» пункта 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61553), не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Как установлено в судебном заседании, ООО «Красфан» зарегистрировано в качестве юридического лица с 11.03.2016 года, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Предметом деятельности ООО «Красфан» является производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей и др.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) и ООО «Красфан» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № (далее - Договор), согласно которому Министерство лесного хозяйства Красноярского края передает во временное пользование ООО «КРАСФАН» для заготовки древесины лесной участок общей площадью 29569 га, расположенный: <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре №, с кадастровым номером №.

Согласно статье 88 Лесного кодекса РФ, по договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса РФ, прошел государственную экспертизу №, утвержденную приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 4.2 и таблицей 4.2 (13) - обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проекта освоения лесов к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-и, установлен проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий.

Согласно ведомости выполнения противопожарных мероприятий арендаторами лесных участков на территории Красноярского края в 2019 году на лесных участках, переданных в аренду ООО «Красфан», расположенных на территории КЕБУ «Нижне- Енисейское лесничество», выявлен факт невыполнения противопожарных мероприятий за 2019 год, а именно не выполнено:

строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1 км.;

реконструкция лесных дорог, предназначенных для защиты лесов от пожаров - 1 км.;

эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км.;

устройство противопожарных минерализованных полос - 27 км.;

прочистка противопожарных минерализованных полос - 27 км.;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт.;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.

Невыполнение данных мероприятий в 2019 году является нарушением подпункта «а» пункта 3, пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

Согласно подпункту «к» пункта 3.4 Договора ООО «Красфан» обязано осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов к договору, т. е. соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах».

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 в отношении ООО «Красфан» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Красфан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Противопожарное обустройство лесов - это система организационно-технических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, развития лесных пожаров и создание условий для их тушения на ограниченной площади с минимальными затратами сил и средств.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушений норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства.

Разрешая требование истца об установлении срока исполнения обязанностей по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, суд, с учетом заявленного ответчиком ходатайства, в том числе учитывая сезонные условия (температурный режим, снежный покров и т.д.) определяет срок по исполнению обязанности произвести по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику -организации, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ООО «Красфан» об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «Красфан» (<данные изъяты>) принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, на лесных участках, переданных в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Красфан», расположенных на территории КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» произвести следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1 км.; реконструкция лесных дорог, предназначенных для защиты лесов от пожаров - 1 км.; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10 км.; устройство противопожарных минерализованных полос - 27 км.; прочистка противопожарных минерализованных полос - 27 км.; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 1 шт.; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Красфан» (<данные изъяты>) в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Петракова

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.