Дело № 5-264/2022

УИД 29RS0020-01-2022-000811-51

Пинежский районный суд Архангельской области

Адрес: Архангельская область, Пинежский район, с. Карпогоры,

ул. Ф.Абрамова, 49а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2022 года с. Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Дивин А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил :

Согласно протоколу №*** об административном правонарушении от 03 октября 2022 года, 03 сентября 2022 года в период с 14 час. 30 мин. на территории закрепленных охотничьих угодий охотничьего хозяйства ООО «...», в квартале <...> Кёлдинского участкового лесничества, <...> лесничества, Пинежского района, Архангельской области, географические координаты <...> согласно представленных данных навигатора GARMIN GPSmap 62, гражданин ФИО4 находился в закрепленных охотничьих угодьях охотничьего хозяйства ООО «...», имел при себе охотничье двуствольное огнестрельное оружие, в расчехленном собранном виде и имеющее патроны в патронниках. По требованию производственного охотничьего инспектора ФИО1., уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, при предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора, гражданин ФИО4 не выполнил законных требований производственного охотничьего инспектора ФИО1, не предъявил документы – охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, чем нарушил подпункт 5.4 пункта 5 раздела 1 «Правил охоты», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 года № 477, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Согласно представленным письменным возражениям от 19.12.2022 (вх. №***), просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указал, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, он о дате, времени и месте составления протокола не был уведомлен. В охотничьих угодьях, закрепленных за ООО «...», ни он, ни автомобиль «ГАЗ Соболь», гос.номер <...>, 3 сентября 2022 года в 14 час. 30 мин. не находились, географические координаты его место нахождения, сообщенные сотрудниками ООО «...», не соответствуют действительности. Документы, предусмотренные в пункте 5.2 Правил охоты он при себе имел, при этом разрешение на добычу охотничьих ресурсов или путевка не требовались, так как он не находился в закрепленных за ООО «...» охотничьих угодьях и не планировал их посещать. Лица, потребовавшие предоставить докумены, не смотря на его просьбу, не предоставили возможность ознакомиться с документами, подтверждающими их полномочия или удостоверяющими их личность, были без соответствующей формы и опознавательных знаков, что препятствовало их идентификации как охотничьих инспекторов, вели себя грубо и вызывающе, их транспортное средство не имело опознавательных знаков, а сами они предприняли попытку проникнуть в автомобиль «ГАЗ Соболь», которая была им пресечена. Согласия на видеосъемку он не давал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный охотничий инспектор Архангельской области ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредъявление по требованию должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, органов, осуществляющих функции по контролю в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный охотничий надзор, функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, других уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации должностных лиц, производственных охотничьих инспекторов охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием.

В силу положений статьи 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации установлены Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 (далее – Правила охоты).

Подпунктом 5.4 пункта 5 Правил охоты предусмотрено, что при осуществлении охоты физические лица обязаны по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, при предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать ему для проверки документы, указанные в подпунктах 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4 и 5.2.6 настоящих Правил, осуществлять остановку транспортных средств, а также предъявлять для осмотра вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), транспортные средства.

В подпунктах 5.2.1, 5.2.2 и 5.2.4 Правил охоты закреплено, что при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе:

- охотничий билет;

- в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее - охотничье оружие) - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2019, N 30, ст. 4439) (далее - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия);

- в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 13, частью 3 статьи 14, пунктом 1 части 4 статьи 15, пунктом 1 части 2 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 18 Федерального закона об охоте - также путевку.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно акту №*** от 03 сентября 2022 года, составленному в 15 час. 00 мин. производственным охотничьим инспектором ФИО1., при осуществлении производственного охотничьего контроля в отношении не установленных граждан, выявленных 03 сентября 2022 года в 14 час. 30 мин. в границах охотхозяйства ООО «...» географические координаты <...>, было обнаружено транспортное средство ГАЗ «Соболь», гос.номер <...>, в котором со стороны пассажира находилось охотничье оружие с нарезным стволом карабин «Вепрь» с присоединенным магазином, рядом находился гражданин, отказавшийся представиться. Второй гражданин имел при себе охотничье двуствольное оружие, имеющее патроны в патроннике. Данные граждане отказались предоставить охотничий билет; разрешение на добычу охотничьих ресурсов; путевку; разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия; отказались передать оружие; боеприпасы находились в автомобиле «Соболь ГАЗ», к осмотру автомобиля не допустили (л.д. 7).

Указанные обстоятельства, отраженные в вышеприведенном акте, в более подробной форме изложены в письменных объяснениях производственного охотничьего инспектора ФИО1 от 05 сентября 2022 года (л.д. 8-9) и также подтверждаются письменными объяснениями производственного охотничьего инспектора ФИО3. (л.д. 10-11).

Факт того, что ФИО1 и ФИО3 являются производственными инспекторами ООО «...» подтверждается соответствующей справкой (л.д. 26).

Представленной в материалы дела видеозаписью подтверждаются обстоятельства обнаружения двумя производственными охотничьими инспекторами автомобиля ГАЗ «Соболь», гос.рег.знак <...>, кабина <...> цвета; факт нахождения в автомобиле со стороны пассажира охотничьего оружия, а рядом с данным автомобилем – двух граждан, отказавшихся представиться, один из которых в последующем сел на данное пассажирское сиденье, а второй гражданин – за водительское место. При этом, второй гражданин, находясь сперва рядом с автомобилем, держал в руках двуствольное ружье (другое охотничье оружие, не то, которое находилось в автомобиле). Производственные охотничьи инспекторы неоднократно представлялись данным гражданам и предъявляли свои документы – служебные удостоверения, тогда как данные двое граждан отказались представиться, отказались предоставлять какие-либо документы по требованию охотничьих инспекторов, документы на оружия, отказались предоставить для осмотра как оба оружия, так и указанный автомобиль (л.д. 35).

Координаты места события подтверждаются представленным снимком прибора GPSmap 62 (л.д. 13).

Собственником автомобиля ГАЗ «Соболь», гос.рег.знак <...>, является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно представленной карточке транспортного средства (л.д. 17).

В материалах дела имеется заявление о получении охотничьего билета от <...> года, содержащее сведения о заявителе – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и его фотографию, указан домашний адрес: <адрес>, номер контактного телефон: <...>. Выдан охотничий билет серии <...> номер №***, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Указанный гражданин визуально похож на одного из двух граждан (а именно, который держал в руках двуствольное охотничье оружие и затем занял водительское место в автомобиле), выявленных 03 сентября 2022 года производственными охотничьими инспекторами в границах охотхозяйства ООО «...» географические координаты <...>, что зафиксировано на видеозаписи.

По сведениям ОЛРР по городу <...>, <...> и Пинежскому районам от 28.09.2022, ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес> и состоит на учете в ОЛРР (по городу <...>) Управления Росгвардии по Архангельской области, является владельцем оружия: ИЖ-58, Вепрь, Иж-18, CZ Mallard, на каждое из которых выдано разрешение на хранение и ношение от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 24).

Согласно сведениям ООО «...», в летне-осенний период охоты с 01 августа 2022 года по 05 сентября 2022 года охотничьим хозяйством ООО «...» разрешений на добычу охотничьих ресурсов в границах охотхозяйства ООО «...» не выдавалось, соответствующие обращения граждан о получении таких разрешений отсутствовали (л.д. 12).

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив представленные по делу вышеприведенные доказательства, прихожу к выводу, что именно ФИО4, являлся одним из двух граждан, выявленных 03 сентября 2022 года на территории закрепленных охотничьих угодий охотничьего хозяйства ООО «...», в квартале <...> Кёлдинского участкового лесничества, <...> лесничества, Пинежского района, Архангельской области, географические координаты <...>, в 14 часов 30 минут, и, являясь лицом, осуществляющим охоту, отказался по требованию производственного охотничьего инспектора предъявить документы согласно требованиям Правил охоты, тем самым совершил административное правонарушение при обстоятельствах, изложенных в протоколе №*** об административном правонарушении от 03 октября 2022 года (л.д. 4-5).

Место совершения административного правонарушения: Архангельская область, Пинежский муниципальный район, МО «...», Пинежское лесничество, Кёлдинское участковое лесничество, участок Кёлдинское, квартал № 276, выдел 26 на территории закрепленных охотничьих угодий ООО «...», географическое координаты <...> (л.д. 37).

Своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении объективно подтверждается совокупностью исследованных материалов дела.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен 03 октября 2022 года в отсутствие ФИО4

При этом, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО4 был извещен заблаговременно путем направления 23.09.2022 по адресу его проживания: <адрес> соответствующего уведомления, что подтверждается представленными уведомлением, списком внутренних почтовых отправлений, содержащим соответствующие отметки почтового отделения, квитанцией об оплате пересылки (л.д. 27-28, 29-30, 31, 32).

Указанный адрес проживания также указан и в письменных возражениях ФИО4, представленных в адрес суда.

Таким образом, довод ФИО4 о его не уведомлении о составлении протокола об административном правонарушении признаю несостоятельным, а также не свидетельствующим об отсутствии в действиях состава вмененного ему административного правонарушения, исходя из совокупности иных собранных по делу доказательств.

Событие правонарушения и сведения о ФИО4, как о лице, его совершившем, изложены в протоколе в полном объеме.

Вопреки доводу ФИО4, факт нахождения его 03 сентября 2022 года в период с 14 часов 30 минут и автомобиля ГАЗ «Соболь», гос.рег.знак <...>, по географическим координатам <...>, то есть в Архангельской области, Пинежский муниципальный район, МО «...», <...> лесничество, Кёлдинское участковое лесничество, участок Кёлдинское, квартал №***, выдел №*** на территории закрепленных охотничьих угодий ООО «...», подтвержден совокупностью вышеприведенных письменных доказательств по делу, в том числе видеозаписью.

При этом, ФИО4 был обнаружен в охотничьих угодьях с охотничьим двуствольным оружием в руках, что в соответствии со ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ приравнивается к охоте.

Довод ФИО4, изложенный в письменных возражениях, об обратном, указанный вывод не опровергает и противоречит совокупности исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств.

С учетом анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, в том числе поведенческих действий ФИО4 при нахождении его в охотничьих угодьях с орудием охоты, положений законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в затронутой сфере, прихожу к выводу, что, находясь в охотничьих угодьях 3 сентября 2022 года, ФИО4 был обязан соблюдать Правила охоты, в том числе отраженные в подпункте 5.4 пункта 5 Правил охоты, чего им выполнено не было, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.3 ст. 8.37 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводу ФИО4, событие вмененного ему административного правонарушения, имело место быть.

Довод ФИО4 о том, что он имел при себе документы согласно Правилам охоты и приложение к возражениям копий документов данный вывод не опровергает, поскольку ФИО4 вменено совершение административного правонарушения в виде непредоставления требуемых документов по требованию соответственного должностного лица. Факт непредоставления ФИО4 документов по требованию должностного лица подтвержден совокупностью исследованных доказательств по делу, как письменных материалов, так и видеозаписью.

Довод ФИО4 о том, что ФИО3 и ФИО1 невозможно было идентифицировать как охотничьих инспекторов, опровергается представленной видеозаписью, на которой в том числе зафиксировано, как указанные инспекторы представляются и предъявляют свои служебные удостоверения.

Довод об отсутствии согласия на видеосъемку, о виде транспортного средства, на котором передвигались инспекторы, правового значения не имеет, в связи с чем отклоняется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Санкцией части 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ установлено административное наказание для граждан - лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.

Обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7., 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Н. Дивин