Дело №2-1695/2025
УИД 52RS0018-01-2025-002051-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2025 года г. Павлово
Павловский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ратникова А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Кирилловой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Павловского муниципального округа к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившей право пользования жилым помещением.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ), и зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению истца, подтверждается выпиской из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «РегионРесурс».
Согласно выписке из ЕГРН указанная выше квартира является объектом муниципальной собственности Павловского муниципального округа Нижегородской области.
Ответчик по месту регистрации длительное время не проживает, квартирой не пользуется, что, по мнению истца, подтверждается актами обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Каких-либо препятствий для проживания в квартире ответчику никто не создавал. Жилое помещение по назначению не используется, коммунальные платежи ответчиком не оплачиваются.
В рамках претензионной работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом было направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности в добровольном порядке, а в случае неуплаты - о расторжении договора социального найма в судебном порядке. Ответчик на данное уведомление не отреагировал, заказная корреспонденция возвращена в связи с невручением адресату.
Вышеуказанное, по мнению истца, подтверждает, что ФИО2 добровольно выехала из квартиры по адресу: <адрес> на другое постоянное место жительства, тем самым утратила право пользования жилым помещением.
Пунктом 9.2 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что наймодатель может требовать расторжения настоящего договора в судебном порядке в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев. Вместе с тем у ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, образовалась задолженность по оплате за наем муниципального жилого помещения и коммунальные услуги в размере 487 913,10 рублей.
Факт постановки ответчика на регистрационный учет по данному адресу, по утверждению истца, не может рассматриваться как безусловное основание для признания за ним права пользования жилым помещением, поскольку иные предусмотренные законом условия, необходимые для признания за ним такого права, отсутствуют. Фактически регистрация в жилом помещении носит формальный характер.
Наличие регистрации ответчика по вышеуказанному адресу препятствует осуществлению администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области прав собственника жилого помещения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Истец Администрация Павловского муниципального округа извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства посредством направления заказной корреспонденции. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало.
Третье лицо ООО «РегионРесурс» извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК РФ судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о дате рассмотрения дела по существу.
На основании ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы гражданского дела, представленные к исковому заявлению доказательства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ, Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч.ч.1, 2 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч.1 ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.4 ст.83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.
На основании ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Вследствие этого юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выезда ответчика из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.
Согласно Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
По смыслу п.п. «а» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, при изменении места жительства гражданин должен обратиться в органы регистрационного учета с заявлением о снятии его в регистрационного учета по прежнему месту жительства.
В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.6-9).
Согласно выписке из ЕГРН квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности Павловского муниципального округа Нижегородской области (л.д.11-12).
Согласно выписке из финансового лицевого счета №, выданной ООО «РегионРесурс» <адрес>, Павловского <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является основным квартиросъемщиком, дата постоянной прописки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Также согласно указанной выписки за ФИО2 задолженность по квартплате и коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ составляет 487 913,10 руб.
Согласно актам обследования жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было проведено обследование муниципального жилого помещения на предмет проживания зарегистрированных лиц и обеспечения надлежащего санитарного технического состояния жилого помещения, находящегося в найме. Объект обследования: квартира расположена на 3 этаже 3 этажного панельного дома. <адрес>: 49,3 кв.м. Вид собственности: муниципальный жилфонд по договору социального найма. В результате проведенного обследования комиссией установлен факт, что в квартире наниматель зарегистрирован, но на протяжении уже более 10 лет, фактически никто не проживает. Определить санитарное состояние помещения не предоставляется возможным, нет доступа в квартиру. Имеющаяся задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 478 224,96 руб. (л.д.14-15).
Из материалов дела следует, что ООО «РегионРесурс» в адрес ответчика было направлено уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости досудебного погашения просроченной задолженности и внесении текущих (ежемесячных) платежей за жилищно-коммунальные услуги (л.д.18).
Однако, заказная корреспонденция была возвращена в связи с истечением срока хранения.
Таким образом, вышеуказанное подтверждает, что ФИО2 добровольно выехала из квартиры по адресу: <адрес> на другое постоянное место жительства, тем самым утратила право пользования жилым помещением.
Пунктом 9.2 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что наймодатель может требовать расторжения настоящего договора в судебном порядке в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.
Вместе с тем у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, образовалась задолженность по оплате за наем муниципального жилого помещения и коммунальные услуги в размере 487 913,10 рублей.
Доказательств обратного суду не представлено.
Факт постановки ответчика на регистрационный учет по данному адресу не может рассматриваться как безусловное основание для признания за ним права пользования жилым помещением, поскольку иные предусмотренные законом условия, необходимые для признания за ним такого права, отсутствуют. Фактически регистрация в жилом помещении носит формальный характер.
Доказательств вынужденности и временного характера своего выезда из спорной квартиры, а также наличия препятствий в проживании, совершении, проживающими в квартире, лицами действий, препятствующих проживанию, ответчик не предоставил.
Таким образом, отсутствие ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении более 10 лет носит длительный и постоянный характер, а не временный. Доказательств того, что ответчик предпринимал какие-либо попытки вселиться в указанное помещение суду не предоставлено.
Также, ответчик, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, расходов по его содержанию, оплате коммунальных платежей не несет.
Добровольно сняться с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры ответчик не желает.
Указанные обстоятельства ответчиком в рамках судебного разбирательства не опровергнуты, доказательств обратного суду не предоставлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 по своей воле и добровольно сделала выбор относительно проживания в спорной квартире, не заявила о реальной нуждаемости в проживании в указанном жилом помещении, не предъявила иска о вселении.
Таким образом, ответчик ФИО2 заинтересованности в сохранении права на спорную квартиру не проявляла, мер к этому никаких не предпринимала, в связи с чем, прекратила право пользования спорным жилым помещением.
Регистрация ответчика в квартире, расположенной по адресу: <адрес> препятствует осуществлению администрацией Павловского муниципального округа Нижегородской области прав собственника жилого помещения.
С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства, суд пришел к выводу, что ФИО2 утрачено право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования Администрации Павловского муниципального округа в части признания ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.
Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования истца удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Павловского муниципального района в размере 3000 рублей, как предусмотрено ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Павловского муниципального округа к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия №, выдан ОУФМС ТП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), утратившей право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Павловский муниципальный округ, <адрес>, площадью 61,3 кв.м., кадастровый №.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия №, выдан ОУФМС ТП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в бюджет Павловского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Ю.Ратников
Мотивированный текст решения суда изготовлен 28 ноября 2025 года.
Судья А.Ю.Ратников