УИД 03RS0024-01-2025-000240-19

Дело №2-259/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 г., г.Баймак.

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,

при секретаре Якшибаевой А.Р.,

с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Аминева А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов Республики Башкортостан, муниципальных образований: сельское поселение Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, сельское поселение Семеновский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, городской округ город Сибай Республики Башкортостан, сельское поселение Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Семеновский рудник» о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведены проверочные мероприятия по вопросу исполнения законодательства по выполнению хозяйствующими субъектами обязанности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Республики Башкортостан. Установлено, что ООО «Семеновский рудник» специализирующееся на добыче полезных ископаемых на территории Баймакского района <...> году осуществляло негативное воздействие на окружающую среду в связи с ведением деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, а также ввиду размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований сельское поселение Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, сельское поселение Семеновский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, городской округ город Сибай Республики Башкортостан, сельское поселение Ломовский муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Проверочные мероприятия показали, что вопреки изложенным требованиям ООО «Семеновский рудник» плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год до настоящего времени в полном объеме не внесена. Так, указанное предприятие в 2024 году представило в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, в соответствии с которой ООО «Семеновский рудник» обязано внести плату за негативное воздействие на окружающую среду на 2023 год в размере 2123759 рублей 8 копеек.

Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора при осуществлении контроля за исчислением, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выявлена числящаяся за ООО «Семеновский рудник» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1773871 рубль, 16 копеек, состоящая из платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в сумме 6895 рублей 72 копейки, платы за размещение отходов производства в сумме 1766975 рублей 44 копейки, о чем письмом от 18.09.2024 № проинформирована природоохранная прокуратура. Просит суд, с учетом уточнений, взыскать с ООО «Семеновский рудник» (ИНН <***>, юридический адрес: 453631, <адрес> пользу Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 323172, 50 руб. с перечислением указанных средств по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Башкортостан (Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с №), ИНН получателя: №;КПП получателя:№; наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа; Расчетный счет: №; кор. счет №; БИК №;Код дохода (код бюджетной классификации: № (плата за размещение отходов производства) 323 1725, 50 руб.; УИН: №;ОКТМО: №.

Помощник прокурора Аминев Р.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Семеновский рудник» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении иска без его участия. Предоставил возражение, в котором признает наличие задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 323172, 50 рублей.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об отходах производства и потребления и охране окружающей среды.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в качестве основного принципа охраны окружающей среды закреплена платность природопользования.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об, отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В силу статьи 28 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-03 размещение отходов производства и потребления, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками отнесены к видам негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата.

Юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в силу статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Судом установлено, что ООО «Семеновский рудник» (ИНН <***>) специализирующийся на добыче полезных ископаемых на территории Баймакского района Республики Башкортостан, в 2023 году осуществляло негативное воздействие на окружающую среду в связи с ведением деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, а также ввиду размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований сельское поселение Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, сельское поселение Семеновский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, городской округ город Сибай Республики Башкортостан, сельское поселение Ломовский муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Согласно ст. 21, 23 Федерального Закона "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ (далее ФЗ-89) основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами является - платность размещения отходов. Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального Закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (далее ФЗ-7) Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 16.4 ФЗ-7 от 10.01.2002 года N 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Как установлено судом, ООО «Семеновский рудник» в 2024 году представило в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, в соответствии с которой ООО «Семеновский рудник» обязано внести плату за негативное воздействие на окружающую среду на 2023 год в размере 2123759 рублей 8 копеек. Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора при осуществлении контроля за исчислением, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду выявлена числящаяся за ООО «Семеновский рудник» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 1773871 рубль, 16 копеек, состоящая из платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в сумме 6895 рублей 72 копейки, платы за размещение отходов производства в сумме 1766975 рублей 44 копейки.

В связи с добровольным погашением части задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, задолженность составляет 323172, 50.

Согласно частям 1, 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ вносится в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

На основании части 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется в бюджеты различных уровней, в том числе в бюджеты субъектов Российской Федерации - 40%, в бюджеты муниципальных районов и городских округов - 60%.

В силу Федерального закона от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования наделена полномочиями главного администратора доходов федерального бюджета, в том числе в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Росприроднадзора от 24.01.2022 N 35 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" на Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора возложены полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, в том числе администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Учитывая добровольное исполнение ответчиком части заявленных требований, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что прокурор при подаче иска в суд освобожден от уплаты госпошлины, а ООО «Семеновский рудник» не представил документы, свидетельствующие об освобождении от уплаты госпошлины, суд считает, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, исчисленная от взысканной суммы, то есть в размере 10579 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Республики Башкортостан к ООО «Семеновский рудник» о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Взыскать с ООО «Семеновский рудник» (ИНН <***>) в пользу Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в размере 323172, 50 руб. с перечислением указанных средств по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Башкортостан (Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с №), ИНН получателя: №;КПП получателя:№; наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ –НБ РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа; Расчетный счет: №; кор. счет №; БИК №;Код дохода (код бюджетной классификации: № (плата за размещение отходов производства); УИН: №; ОКТМО: №.

Взыскать с ООО «Семеновский рудник» (ИНН <***>) в пользу бюджета муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 10579 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.М. Усманов.