Дело № 2а–960/2022
УИД 42RS0020-01-2022-001275-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Осинники 31 августа 2022 г.
Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Крыжко Е.С.
при секретаре Галиевой Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» (далее – административный истец, ООО Коллекторское агентство «21 век») обратилось в суд с административным иском к начальнику ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении ответа на запрос взыскателя, об обязании направить в адрес взыскателя ответ на запрос в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по гражданскому делу №, указать сведения о наличии, либо отсутствии исполнительного листа, дату возвращения (номер ШПИ) исполнительного документа взыскателю, либо направить исполнительный документ взыскателю.
В обоснование административного иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ определением Осинниковского городского суда произведена замена взыскателя по гражданскому делу № в отношении должника ФИО4 на ООО Коллекторское агентство «21 век».
ДД.ММ.ГГГГ административный истец направило запрос в МОСП по г. Осинники и г. Калтану о сообщении сведений о наличии, либо отсутствии исполнительного листа в отношении ФИО4 дату возвращения (номер ШПИ) исполнительного документа взыскателю, либо направить исполнительный документ взыскателю. Указанные сведения заявителю необходимы для обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.
Запрос получен сотрудником ОСП ДД.ММ.ГГГГ согласно почтового уведомления.
В нарушение положений ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ответ на запрос в адрес взыскателя не направлен, что фактически свидетельствует о том, что начальник отделения бездействует, тем самым нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие.
Административные ответчики начальник ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, представила письменные возражения на административное исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в МОСП по г. Осинники и г. Калтану поступил исполнительный лист о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитным платежам в сумме руб. в пользу АК КБ «Пойдем!». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом возбуждено исполнительное производство №, в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника совершены исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения. В целях проверки имущественного положения должника направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. Установлено, что на имя должника открыты расчетные счета, вынесена постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, денежные средства не поступали. Судебным приставом осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, должник отсутствовал. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания. Исполнительный лист № о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитным платежам получен представителем взыскателя по доверенности. В ПК «АИС» за номером вх. № было зарегистрировано обращение представителя ООО Коллекторское агентство «21 век», на которое ДД.ММ.ГГГГ за № был направлен ответ.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено с отметкой об истечении срока хранения.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
Согласно ст. 2 упомянутого Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Правильным исполнением судебных актов, по смыслу проведенной нормы, является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.
Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.
Согласно статье 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Исходя из положений статей 360, 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскана с ФИО4 в пользу АО КБ «Пойдем» задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей, в том числе: просроченная задолженность по возврату кредита рублей, просроченная задолженность по уплате процентов по кредиту рублей, задолженность по процентам, начисленным на сумму просроченного кредита рублей, пеня за несвоевременное погашение задолженности по кредиту рублей, пеня за несвоевременное погашение задолженности по процентам рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере рублей, а всего . (л.д. 44-49).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 26-29).
Определением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя с АО КБ «Пойдем !» на ООО Коллекторское агентство «21 век» (л.д. 5-6, 30-33).
ДД.ММ.ГГГГ ООО Коллекторское агентство «21 век» направило в МОСП по г. Осинники и г. Калтан запрос о предоставлении сведений о наличии, либо отсутствии исполнительного листа в отношении ФИО4 дату возвращения (номер ШПИ) исполнительного документа взыскателю, либо направить исполнительный документ взыскателю. Указанные сведения заявителю необходимы для обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. Запрос получен сотрудником ОСП ДД.ММ.ГГГГ согласно почтового уведомления (л.д. 7-8), который поступил в МОСП по г. Осинники и г. Калтан -ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).
ДД.ММ.ГГГГ – заместителем начальника МОСП по г. Осинники и г. Калтан ООО Коллекторское агентство «21 век» направлен ответ о том, что судебным приставом возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4, в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении должника совершены исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения. В целях проверки имущественного положения должника направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. Установлено, что на имя должника открыты расчетные счета, вынесена постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, денежные средства не поступали. Судебным приставом осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, должник отсутствовал. Исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания. Исполнительный лист возвращен взыскателю АО КБ «Пойдем!» (л.д. 34-36, 37-40).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.
Учитывая изложенное и в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов следует отказать, поскольку бездействия со стороны начальника ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику ОСП по г. Осинники и г. Калтану ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 2 сентября 2022 г.
Судья Е.С. Крыжко