+ К делу № 2а-886/2022
УИД 23RS0026-01-2022-001593-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Кущёвская Краснодарского края 03 октября 2022 года
Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коробкова И.С.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Юшковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействий должностных лиц по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранения допущенных нарушений,
установил:
ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействий должностных лиц по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранения допущенных нарушений.
В обоснование заявленных требований указывает, что для исполнения решения суда по делу № Кущевским районным судом Краснодарского края в Кущевский районный отдел судебных приставов был направлен исполнительный лист ФС №.
Требование по указанному исполнительному листу в настоящее время не исполнено, судебными приставами никакого решения не принято, и заявитель об этом не уведомлен.
Представитель истца полагает, что судебный пристав – исполнитель Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, выражающееся в несвоевременном принятии решения по полученному из суда исполнительному листу ФС № по гражданскому делу №, ненаправлении постановления о принятом решении в адрес заявителя ФИО1 в установленный законом срок. Бездействием судебного пристава – исполнителя нарушаются требования Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также права заявителя на своевременное извещение о принятом решении, что впоследствии приводит к неисполнению решения суда по гражданскому делу №.
Просит признать незаконным бездействия должностных лиц Управления службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальника Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части несвоевременного принятия решения по полученному из суда исполнительному листу ФС № по гражданскому делу № и ненаправлении постановления о принятом решении в адрес заявителя ФИО1 в установленный законом срок по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании подтвердил заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.
Административный ответчик – представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, предоставив отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объем (л.д. 8-9).
Учитывая, что все необходимые меры для своевременного извещения предприняты, стороны, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, изучив представленные материалы, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу части 1 статьи 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с частью 7 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со статьей 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ год, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России Краснодарскому краю, о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей в отношении должника ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка имущественного положения должника, направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках и кредитных организациях, пенсию должника, направлены запросы в ЗАГС, УФМС, ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации (л.д. 10-11).
Из представленных ответов из банков следует, что за должником ФИО1 открыты счета в Краснодарском краевом отделении № 8619 ПАО «Сбербанк России».
ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке (л.д. 12-13).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
ДД.ММ.ГГГГ Кущевский РОСП обратился в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю с заявлением вернуть излишне взысканные денежные средства в отношении ФИО1 (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> рублей были возвращены на счет №, принадлежащий ФИО1 (л.д. 15-18).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения судебными приставами-исполнителями действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к следующему.
Материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о получении административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано, что основания для оспариваемого бездействия имелись, а содержание оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Напротив, административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, достоверных данных о том, что должником получена копия указанного постановления, не представлено, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению,
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальнику Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействий должностных лиц по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранения допущенных нарушений – удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными бездействие должностных лиц Управления службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, начальника Кущевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части несвоевременного принятия решения по полученному из суда исполнительному листу ФС № по гражданскому делу № и ненаправлении постановления о принятом решении в адрес заявителя ФИО1 в установленный законом срок по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.
Судья Кущевского районного суда И.С. Коробков