Дело № 2а-3553/2023

УИД: 51RS0002-01-2023-003718-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2023 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,

при секретаре Кабатовой О.Р.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Почкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой округа проверки установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья гражданина, наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. Так, административный ответчик ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами ***, с *** состоит на диспансерном учете в ***, показаний для снятия с учета в связи с выздоровлением не имеет.

Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями к водительской деятельности.

Представитель истца – старший помощник прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска Почкина О.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу места регистрации судебной корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Представители заинтересованных лиц – ГИБДД УМВД России по адрес***, *** в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст. 5, 23, 25, 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного законом возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В силу ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Так, указанным Перечнем в качестве противопоказаний к управлению транспортными средствами определены, в том числе ***

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи – психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (п. 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1, ***, МРЭО ГИБДД МВД РФ по адрес*** *** выдано водительское удостоверение серии №*** на право управления транспортными средствами категории ***.

Из информации, представленной *** ***, следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с *** с диагнозом ***. В соответствии с приказом №*** от *** управление транспортными средствами противопоказано, врачебной комиссией решение *** о прекращении диспансерного наблюдения не принималось.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, поскольку противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба. Диспансерное наблюдение в отношении ФИО1 в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не прекращалось.

При указанных обстоятельствах, суд полагает заявленные административным истцом исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для физических лиц составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ***, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №***, выданного *** МРЭО ГИБДД МВД РФ по адрес***.

Настоящее решение является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России сведений о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии №***, выданного *** МРЭО ГИБДД МВД РФ по адрес***, со сроком действия до ***.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья подпись М.В. Дерюгина