Дело № 2а-285/2023 64RS0004-01-2022-006018-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») о досрочном прекращении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что решением Куйбышевского районного суда города Самары от 19 августа 2021 года суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 2 года. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) ФИО1 не совершала административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, добросовестно соблюдала административные ограничения, выполняла обязанности поднадзорного лица. Кроме того, административный истец положительно характеризуется по месту жительства и месту работы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные административные исковые требования, дополнительно пояснила, что она зарегистрирована по месту пребывания в городе Балаково Саратовской области, проживает с супругом, добросовестно выполняет административные ограничения, установленные судом, не пропускает явки на регистрацию в орган внутренних дел, в ночное время находится дома, алкоголь не употребляет, официально работает. Вместе с тем из-за установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне ее места жительства в ночное время ФИО1 лишена возможности дополнительного заработка по месту ее работы. Кроме того, указывала, что 01 марта 2022 года она приобрела автомобиль. В тот же день при движении на указанном транспортном средстве от места покупки домой ФИО1 была остановлена сотрудниками ГИБДД и привлечена к административной ответственности за управление автомобилем с тонированными стеклами. Устранить допущенное нарушение на месте ФИО1 технически не представилось возможным. По прибытии на станцию технического обслуживания указанное нарушение было устранено.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения административных требований, указывал, что в декабре 2023 года административный надзор в отношении ФИО1 будет прекращен по истечении срока, полагал, что в целях профилактики совершения поднадзорным лицом административных правонарушений и преступлений в досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО1, следует отказать. Дополнительно пояснил, что по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, взаимоотношения в семье хорошие, жалоб и заявлений от соседей, жильцов дома не поступало, к административной и уголовной ответственности не привлекалась. При проверке по месту жительства ФИО1 в ночное время всегда находилась дома, нарушений административного надзора не допускала, в употреблении алкогольных напитков не замечена.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, ее поведения, образа жизни, полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При этом согласно части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из материалов дела следует, что приговором Самарского областного суда от 17 февраля 2006 года ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «ж, з» части 2 статьи 105, пунктом «в» части 4 статьи 162 УК РФ, и с учетом части 3 статьи 69 УК РФ ей окончательно назначено наказание в виде 17 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 октября 2021 года ФИО1, освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда города Самары от 19 августа 2021 года в отношении ФИО3 как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего неснятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел с применением следующих административных ограничений: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; являться в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации.

08 декабря 2021 года ФИО3 поставлена на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» с заведением дела административного надзора.

09 декабря 2021 года ФИО3 ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении нее судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупреждена о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 в соответствии с установленным судом административным ограничением 2 раза в месяц является в МУ МВД России «Балаковское» для регистрации, нарушений не установлено.

Из листа учета профилактических мероприятий усматривается, что при проверке ФИО1 по месту жительства последняя находилась дома, нарушений не установлено, с ней проводились профилактические беседы.

В соответствии с рапортом-характеристикой УУП ОП № 4 МУ МВД России «Балаковское» по месту жительства ФИО3 характеризуется с неудовлетворительной стороны, так как ранее была судима. К уголовной и административной ответственности в 2022 году ФИО3 не привлекалась, каких-либо жалоб и заявлений на нее от граждан не поступало.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в городе Балаково Саратовской области, по месту жительства характеризуется положительно, проживает с супругом, взаимоотношения в семье хорошие, алкогольными напитками не злоупотребляет, официально трудоустроена.

На основании трудового договора от 14 февраля 2022 года, заключенного с акционерным обществом (далее - АО) «Волга» ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности плодоовощевода в структурном подразделении Цех № 1.

В соответствии с характеристикой работодателя ФИО1 работает на тепличном комбинате АО «Волга» с 14 февраля 2022 года в должности плодоовощевода. ФИО1 зарекомендовала себя как добросовестный работник, трудолюбивая, инициативная. Задания руководства выполняет качественно и в установленный срок. В коллективе со всеми поддерживает ровные дружеские отношения и пользуется уважением.

Согласно представленным МУ МВД России «Балаковское» сведениям ФИО1 01 марта 2022 года была привлечена к административной ответственности по линии ГИБДД за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ (управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытие прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств). Административный штраф уплачен. К административной и уголовной ответственности за совершение иных административных правонарушений и преступлений ФИО1 не привлекалась.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, транспортное средство было приобретено 01 марта 2022 года. В пути следования в город Балаково Саратовской области 01 марта 2022 года она была остановлена сотрудниками полиции, которые в результате замера светопропускаемости стекол автомобиля установили факт совершения ФИО1 указанного выше административного правонарушения. На месте устранить допущенное нарушение ФИО1 технически не представилось возможным. Впоследствии специалистами на станции технического обслуживания покрытие стекол было снято, нарушение устранено.

На момент обращения ФИО1 в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора половина установленного судом срока административного надзора истекла.

Установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, ее образа жизни, поведения после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание, что ФИО1 проживает с семьей, официально осуществляет трудовую деятельность, не злоупотребляет спиртными напитками, жалоб на поведение ФИО1 от соседей, родственников, иных лиц не поступало, принимая во внимание, что ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, доказательств того, что ФИО1 склонна к совершению административных правонарушений и преступлений в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных административных требований о досрочном прекращении установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО3 решением Куйбышевского районного суда города Самары от 19 августа 2021 года.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 16 января 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова