Решение по делу № 2А-251/2025 от 18.07.2025 | Первомайский районный суд (Оренбургская область)

56RS0031-01-2025-000392-98

Дело № 2а-251/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2025 года пос. Первомайский Первомайского района

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе судьи Рафиковой В.А., при секретаре Казанниковой А.С.,

с участием: заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Киреева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик освобождена ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>, где отбывала наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 была осуждена по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы 2 года 3 месяца с ограничением свободы 6 месяцев и штрафа 25 000 рублей. При вынесении приговора суд обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений. С момента освобождения ФИО1 неоднократно привлекалась за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> КоАП РФ (три факта) и по <данные изъяты> КоАП РФ.

Просит суд установить административный надзор сроком на 1 год в отношении ФИО1, одновременно установить следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району, не явился, о дате и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заместитель прокурора Первомайского района Оренбургской области Киреев С.А., считая административный иск законным и обоснованным, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав заключение заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с ограничением свободы на срок 6 месяцев и штрафа 25000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

При вынесении приговора суд обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, признал рецидив преступлений.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ФИО1 была осуждена по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 8 дней и штрафа 9805,92 рублей.

Как следует из указанного приговора, ФИО1 осуждена за совершение преступления небольшой тяжести.

Кроме того, мировой судья пришел к выводу, что в действиях ФИО1 рецидива преступления не содержится.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Первомайскому району ФИО1 ранее судима, по месту жительства характеризуется отрицательно. ФИО1 неоднократно привлекалась к ответственности за нарушение административного законодательства, не работает, не замужем, жалобы от соседей не поступали, на административных комиссиях не разбиралась.

Из бытовой характеристики на ФИО1, подписанной главой муниципального образования ФИО8, следует, что за время проживания зарекомендовала себя посредственно, лишена родительских прав. Жалобы со стороны односельчан на поведение в администрацию не поступали. На комиссиях при администрации не разбиралась.

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 530 рублей.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> КоАП РФ, относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, основания, предусмотренные законом для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившим в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Заявленные требования об установлении ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд считает обоснованными, так как они соответствуют административным ограничениям, установленным в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Суд полагает, что подлежат удовлетворению заявленные требования об установлении ограничений в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, устанавливает периодичность регистрации один раз в месяц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, судимость в отношении нее будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с изложенным, учитывая неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в целях профилактического воздействия на ФИО1, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на 1 год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на 1 (один) год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Первомайский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2025 года.