дело № ххха-134/2023

67RS0№ ххх-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 февраля 2023 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Павловой О.О., при секретаре Панковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав – исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес> ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, указав, что в ее производстве находится сводное исполнительное производство № ххх-СД в отношении должника ФИО2, объединенное на основании 83 исполнительных документов – актов по делам об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 47 500,00 руб. В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством. Однако должник не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. В связи с чем, административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица - Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица - УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве на исковое заявление просил суд исковые требования судебного пристава удовлетворить, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил суд рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В соответствии с нормами ст.150 КАС РФ судом было определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от дд.мм.гггг N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от дд.мм.гггг N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от дд.мм.гггг N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от дд.мм.гггг N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес> вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № ххх-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО2 дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес>, адрес должника: <адрес>Г, возбужденных по 83 исполнительным документам – актам по делам об административных правонарушениях, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес> о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 47 500,00 руб.

Копия постановления об объединении исполнительных производств и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО2 направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно информации, полученной судебным приставом-исполнителем от ОГИБДД УМВД России по <адрес> - "Карточка операции с ВУ", должник ФИО2 имеет водительское удостоверение № ххх, категории «B», «В1», «М», выданное дд.мм.гггг.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных должностными лицами, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, превышает 10 000 руб.

По мнению суда, административным ответчиком не представлено убедительных доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № ххх-СД.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по <адрес> ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – удовлетворить.

Установить ФИО2 дд.мм.гггг года рождения, место рождения <адрес>, паспорт серии 66 06 № ххх, выдан дд.мм.гггг МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа по исполнительному производству № ххх-СД, находящемуся на исполнении в МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.О. Павлова

(решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг)