Решение по делу № 01002/2025 от 26.03.2025

УИД: 56RS0042-01-2025-001531-75

Дело: 2а-2244/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Симоновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Центральным районного суда г. Оренбурга от 23.12.2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года без штрафа без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 06.09.2019 года по отбытии наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.05.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 01.10.2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения - ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 3 раза (общее количество явок) в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы г. Оренбурга Оренбургской области.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 04.03.2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, ограничениями в виде общего количества обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно справке о результатах проверки по ОСК ФИО1 привлекался в течение года к административной ответственности -10 раз по гл. 19, 20 КоАП РФ.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ограничениями в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. От него в суд поступило заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом. От него в суд поступило заявление, в котором он указал, что не возражает против административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора Центрального района г.Оренбурга Симоновой Т.М., полагавшей заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пунктам 1, 3, 5 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г.Оренбурга от 23.12.2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился 06.09.2019 года по отбытии наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

В связи с чем в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть – 06.09.2027 года.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.05.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ему ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 01.10.2021 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.05.2019 года в отношении ФИО1 административные ограничения, административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета выезда за пределы г. Оренбурга Оренбургской области.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил 10 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 19, 20 КоАП РФ:

- постановлением заместителем начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» от 11.06.2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.06.2024 года;

- постановлением заместителем начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» от 19.06.2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.07.2024 года;

- постановлением заместителем начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» от 20.06.2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.07.2024 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 24.06.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, вид и место отбывания которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу 05.07.2024 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 02.07.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, вид и место отбывания которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу 13.07.2024 года;

- постановлением заместителем начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» от 03.07.2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16.07.2024 года;

- постановлением заместителем начальника отдела полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское» от 11.07.2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.07.2024 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 19.11.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, вид и место отбывания которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Постановление вступило в законную силу 24.12.2024 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Оренбурга от 19.11.2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, вид и место отбывания которых определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ДН отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 по адресу: <адрес> проживает с женой. Постоянного места работы не имеет, работает по найму. По месту жительства характеризуется посредственно. Неоднократно судим. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Злоупотребляет алкоголем. Вследствие чего склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. При проведении профилактических бесед должных выводов не делает. Привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. По характеру спокойный, скрытный. Жалоб со стороны соседей не поступало. Состоит на учете под административным надзором в отделе полиции №2 МУ МВД России «Оренбургское».

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений норм ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО1, фактов совершения им административных правонарушений, отраженных выше, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов административного иска и необходимости дополнения, установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений, административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учётом изложенного, учитывая, что ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, совершенные административные правонарушения отнесены в главе 19, 20 КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, допущены им в период срока административного надзора в течение одного года, а также то, что все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское».

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Оренбургское» к ФИО1, об установлении дополнительного административного ограничения - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30.05.2019 года, дополненные решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 01.10.2021 года, решением Центрального районного суда г. Оренбурга 04.03.2024 года административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 30.05.2019 года, дополненные решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 01.10.2021 года, решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 04.03.2024 года административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 4 раза;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы г. Оренбурга Оренбургской области – оставить без изменения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь