Гражданское дело № 2-2939/2025

УИД 09RS0001-01-2025-003102-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Узденовой З.М.,

при секретаре судебного заседания Нартоковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСервис" к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭкоСервис" (далее- истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее- ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее- ТКО) в размере 1359548,80 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 28595,00 руб. В обоснование требований указано, что ответчик является собственником нежилого помещения- ресторана «Голден Плаза», расположенного по адресу:КЧР, <адрес>, и как следствие является собственником ТКО, образуемых по указанному адресу. На основании соглашения от 21.09.2020 №85, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР и истцом, с 21.09.2020 года истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Черкесского городского округа. В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (далее-Правила N1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для оказания услуг по обращению с ТКО, 09.09.2024 истец направил для подписания в адрес ответчика договор №903202. Подписанный договор ответчиком истцу не возвращен. Частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ и п. 8.(1) Правил N1156 в редакции, действующей с 18.03.2023, предусмотрена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО. При обязанности собственника ТКО заключить договор с региональным оператором, в отсутствие такового, договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Согласно п.2 ч.1 обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденными Президиумом Верховного суда РФ 13.12.2023, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем- собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора. За период с 01.11.2020 по 31.10.2024 ответчику были оказаны услуги на общую сумму 1359548,80 руб., однако ответчиком за весь период оплата не производилась. Направленная в адрес ответчика претензия о погашении образовавшейся задолженности, оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание представитель истца, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился.

В судебное заседание ответчик, уведомленный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил. Суд, руководствуясь частью 3 и часть 5 статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения части 3 статьи 6.1 ГПК РФ и 154 ГПК РФ, пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», определил рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика. Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу ст. 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по адресу: КЧР, <адрес>, указанному в договоре и по которому оказывалась услуга по обращению с ТКО, согласно данным ЕГРН, находится земельный участок с кадастровым номером 09:04:0101300:5350, площадью 270 кв.м., собственником которого является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании соглашения от 21.09.2020 №85 года, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР и ООО «ЭкоСервис», с даты заключения соглашения истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Черкесского городского округа.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 №293 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее- Правила №293).

П.3 и п.8 Правил №293 предусмотрено, что лица (в том числе юридические лица и индивидуальные предприниматели), владеющие зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, являются собственниками ТКО (потребителями) и обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО.

При обязанности собственника ТКО заключить договор с региональным оператором, в отсутствие такового, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (п.5 ст.24.7 Закона N 89-ФЗ).

Отсутствие заключенного договора в письменном виде не освобождает от оплаты за коммунальную услугу, так как в соответствии с п. 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно п. 1 типового договора, истец оказывает услуги по приему ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивает их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение.

Приложением №1 к указанному договору определены объем и место накопления ТКО- «Ресторан «Голден Плаза»/Черкесск, <адрес>», объем принимаемых ТКО в месяц - «59 м3».

Согласно п.5 договора определена оплата за оказанные услуги, которая составляет:

- с 01.01.2024 по 30.06.2024- 445,57 руб./м3;

- с 01.07.2024 по 31.12.2024- 485,12 руб./м3;

Сумма ежемесячных начислений с 16.11.2020 по 31.12.2024 составляет 28622,08 руб. (НДС не начисляется).

За период с 01.11.2020 по 31.10.2024 ответчику были оказаны услуги на общую сумму 1359548,80 руб.

В соответствии с п.5 типового договора оплата ответчиком должна производиться до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги по обращению с ТКО. В нарушение указанного пункта, оплату за оказанные услуги ответчик не производил.

Направленная в адрес ответчика претензия о погашении образовавшейся задолженности, оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; осуществление государственного надзора в области обращения с иной деятельности, подлежащих отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, региональному государственному экологическому надзору; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

Из п. 1 и п. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ следует, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация,обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. (п. 7 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращениюс твердыми коммунальными отходами, которые образуются в местах накопления отходов и находятся в зоне его деятельности.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи,связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерация, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видам отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п.24 Правил №293 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами извещает также в средствах массовой информации и иными доступными способами потенциальных потребителей (уполномоченные организации) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в сети "Интернет" адресованное потребителям (уполномоченным организациям) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель (уполномоченная организация) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 18 Правил.

В случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с абзацем четвертым п.24 Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на 16-й рабочий день со дня размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет" на условиях, указанных в пункте 26 Правил.

В соответствии с п.26 Правил №293, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в письменной форме) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением об организации обращения с твердыми коммунальными отходами, если иное не установлено Правилами, и подлежит оплате потребителем (уполномоченной организацией) исходя из объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые рассчитаны по нормативу накопления твердых коммунальных отходов, и по цене, равной утвержденному единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии с п.27 Правил №293, срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п.п. 1, 3, 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройств муниципальных образований: органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию твёрдых коммунальных отходов, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности за оказанные услуги, сложившейся за период с 01.11.2020 по 31.10.2024 в размере 1359548,80 руб. подлежат удовлетворению. Со стороны ответчика доказательств, подтверждающих оплату услуг в указанном размере, не представлено.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 28595,00 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст.194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги- удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии 9106 №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» (ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги в размере 1359548 (один миллион триста пятьдесят девять тысяч пятьсот сорок восемь) рублей 80 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 28595 (двадцать восемь тысяч пятьсот девяносто пять) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Черкесский городской суд КЧР заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.М. Узденова