Дело № 2-729/2025
УИД: 67RS0007-01-2025-000308-86
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2025 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Кайченковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области, действуя в интересах публично-правового образования – Смоленской области в лице Правительства Смоленской области, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика причиненный преступлением имущественный ущерб в размере 250 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами с дд.мм.гггг по день уплаты этих средств кредитору.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, из корыстных побуждений, действуя умышленно, путем обмана совершила хищение денежных средств из бюджета Смоленской области на сумму 250 000 рублей, выделенных по социальному контракту № ххх от дд.мм.гггг о предоставлении государственной социальной помощи и реализации программы социальной адаптации по преодолению трудной жизненной ситуации, заключенному в рамках постановления Администрации Смоленской области от 30.04.2021 № 283 «Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», установленной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в связи с чем, дд.мм.гггг СО МО МВД России «Сафоновский» в отношении ответчика возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ.
В дальнейшем, постановлением от дд.мм.гггг уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
При этом, в рамках предварительного расследования установлено, что дд.мм.гггг в период времени с 08 часов 30 минут по 17 часов 30 минут, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, реализуя свой преступный умысел, направленный на хищение средств бюджета Смоленской области путем обмана, ФИО1, находясь в помещении отдела социальной защиты населения в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области, расположенного по адресу: <адрес>, заключила с данным учреждением в лице заместителя начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО2, не посвященной в преступные намерения ФИО1, социальный контракт № ххх от дд.мм.гггг, предметом которого является предоставление государственной социальной помощи и реализация программы социальной адаптации по преодолению трудной жизненной ситуации, сроком действия с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в сумме 250 000 рублей.
В соответствии с разделом 3 данного социального контракта ФИО1 приняла на себя следующие обязательства: выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученную государственную социальную помощь в виде денежной выплаты на выполнение мероприятий программы социальной адаптации; будучи осведомленной, что в случае предоставления неполной и (или) недостоверной информации, а также невыполнения условий настоящего социального контракта, она должна добровольно вернуть исполнителю полученные денежные средства; ежемесячно в срок, не превышающий 2 календарных дней, следующих за днем истечения срока мероприятия, указанного в программе социальной адаптации, представлять исполнителю в произвольной форме отчет о выполнении мероприятия, документы, подтверждающие выполнение мероприятия, отчет об использовании денежной выплаты на выполнение мероприятия, документы, подтверждающие расходы, связанные с выполнением мероприятия, в том числе счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы.
Министерством социального развития Смоленской области, добросовестно исполняющего условия социального контракта № ххх от дд.мм.гггг, с лицевого счета № ххх в Управлении Федерального казначейства Смоленской области на открытый дд.мм.гггг в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» банковский счет ФИО1 № ххх перечислены денежные средства в сумме 250 000 рублей, которые поступили в пользование ФИО1 и с указанного времени использовались последней по своему усмотрению.
Таким образом, в результате своих преступных действий ФИО1 в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, не имея цели исполнения условий социального контракта № ххх от дд.мм.гггг, и достоверно зная, что нарушение условий вышеуказанного контракта влечет за собой возвращение полученных в рамках социального контракта денежных средств в сумме 250 000 рублей исполнителю контракта – отделу социальной защиты населения в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области, осознавая противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба Департаменту Смоленской области по социальному развитию и предвидя их наступление, действуя умышленно, преследуя корыстную цель незаконного обогащения и руководствуясь возникшим впоследствии этого устойчивым преступным умыслом, не осуществляя ведение реальной предпринимательской деятельности, не выполнив условий социального контракта, путем обмана совершила хищение бюджетных средств, причинив бюджету Смоленской области материальный ущерб на сумму 250 000 рублей.
Определением от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел социальной защиты населения в Сафоновском муниципальном округе Министерства социального развития Смоленской области (до переименования – отдел социальной защиты населения в Сафоновском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, о наличии уважительных причин неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав старшего помощника Сафоновского межрайонного прокурора Романенкову Э.Н., а также представителя Министерства социального развития Смоленской области и отдела социальной защиты населения в Сафоновском муниципальном округе ФИО3, поддержавших иск, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 4-П, при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска о возмещении ущерба, причиненного подвергнутым уголовному преследованию лицом, данные предварительного расследования, включая сведения об установленных органом предварительного расследования фактических обстоятельствах совершенного деяния, содержащиеся в решении о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в силу части первой статьи 67 и части первой статьи 71 ГПК Российской Федерации должны быть приняты судом в качестве письменных доказательств, которые он обязан оценивать наряду с другими имеющимися в деле доказательствами по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании. При этом оценка судом в гражданском деле материально-правовых оснований возмещения причиненного преступлением вреда не может ограничиваться выводами осуществлявших уголовное судопроизводство органов, изложенными в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в случае несогласия с ними лица, являвшегося в уголовном процессе потерпевшим.
Как следует из материалов дела, в том числе исследованного в судебном заседании личного дела получателя государственной социальной помощи, дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты населения (ОСЗН) в Сафоновском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию (после переименования – Министерство социального развития Смоленской области) с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности, представив при этом бизнес-план по реализации проекта, связанного с созданием студии красоты.
дд.мм.гггг комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на территории Сафоновского района, постановлено рекомендовать предоставить указанную помощь ФИО1 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей.
Решением начальника ОСЗН в Сафоновском районе от дд.мм.гггг № ххх ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
дд.мм.гггг между Департаментом Смоленской области по социальному развитию (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) заключен социальный контракт (далее также – контракт) на срок по дд.мм.гггг, по условиям которого исполнитель обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь в виде денежной выплаты единовременно в размере 250 000 рублей, а заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью контракта, в целях стимулирования активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации.
Программой социальной адаптации (приложение к социальному контракту от дд.мм.гггг № ххх) предусмотрены затраты на приобретение основных средств (оборудования и материальных запасов) в сумме 250 000 рублей.
При этом, пунктом 3.2 раздела 3 контракта установлена обязанность заявителя выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; использовать полученную государственную социальную помощь в виде денежной выплаты на выполнение мероприятий программы социальной адаптации; добровольно вернуть исполнителю полученные денежные средства в случае установления в ходе реализации настоящего социального контракта факта предоставления неполной и (или) недостоверной информации, а также невыполнения условий настоящего социального контракта; ежемесячно представлять исполнителю отчеты о выполнении мероприятия, указанного в программе социальной адаптации, и об использовании денежной выплаты, а также документы, подтверждающие выполнение такого мероприятия и расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным названным законом, в соответствии с целями, установленными этим законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть первая статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В целях реализации положений Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" постановлением Администрации Смоленской области от 30.04.2021 N 283 утверждено "Положение о размерах, условиях и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" (далее – Положение в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта с ФИО1).
Подпунктом 1 пункта 5 и подпунктом 2 пункта 6 названного Положения предусматривалось, что государственная социальная помощь назначается семье, гражданину на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде денежной выплаты единовременно лицу, в том числе являющемуся самозанятым, для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе для возмещения расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной лицу в рамках социального контракта, приобретения основных средств, материально-производственных запасов, получения лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (но не более 10 процентов назначаемой выплаты), принятия имущественных обязательств (но не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, в размере, предусмотренном в бизнес-плане, но не более 250000 рублей.
Социальный контракт заключается между заявителем и Департаментом Смоленской области по социальному развитию в лице его руководителя (пункт 23 Положения).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту Смоленской области по социальному развитию (пункт 2 Положения).
В случае установления в ходе реализации социального контракта факта представления заявителем неполной и (или) недостоверной информации, а также невыполнения заявителем и (или) членами его семьи условий социального контракта заявитель обязан добровольно вернуть выделенные средства.
В случае отказа заявителя вернуть выделенные средства соответствующие денежные средства взыскиваются с заявителя в судебном порядке (пункт 35 Положения).
Материалами дела также подтверждено, что дд.мм.гггг МО МВД России «Сафоновский» в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат) (т.1 л.д. 14).
Постановлением ст. следователя СО МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг по ходатайству ФИО1 и с ее согласия уголовное дело в отношении последней прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, то есть по нереабилитирующему основанию (т.4 л.д.122-150).
Из содержания названного процессуального документа следует, что ФИО1, не имея цели исполнения условий социального контракта № ххх от дд.мм.гггг, и достоверно зная, что нарушение его условий влечет за собой возвращение полученных в рамках социального контракта денежных средств в сумме 250 000 рублей исполнителю, осознавая противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения материального ущерба Департаменту Смоленской области по социальному развитию, действуя умышленно, преследуя корыстную цель незаконного обогащения, не осуществляя ведение реальной предпринимательской деятельности, не выполнив условий социального контракта, путем обмана совершила хищение бюджетных средств, причинив Департаменту Смоленской области по социальному развитию материальный ущерб на сумму 250 000 рублей.
При этом, в ходе предварительного расследования установлено, что реализуя умысел на хищение денежных средств в сумме 250 000 рублей, действуя умышленно, с целью извлечения для себя материальной выгоды, из корыстных побуждений, для создания видимости реализации взятых на себя обязательств, предусмотренных программой социальной адаптации к социальному контракту № ххх от дд.мм.гггг, а также в целях беспрепятственного распоряжения выделенными денежными средствами по своему усмотрению, ФИО1 представила заведомо подложные чеки ООО «Корона» от дд.мм.гггг на сумму 122 500 рублей и от дд.мм.гггг на сумму 52 700 рублей о приобретении мебели, предназначенной для обустройства рабочего места в салоне красоты, которое необходимо для реализации деятельности согласно представленного ею бизнес-плана при заключении социального контракта.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что противоправными действиями ФИО1 бюджету Смоленской области причинен ущерб в размере 250 000 рублей, который подлежат взысканию с ответчика.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
В частности, согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником.
При заключении потерпевшим и причинителем вреда соглашения о возмещении причиненных убытков проценты, установленные статьей 395 ГК РФ, начисляются с первого дня просрочки исполнения условий этого соглашения, если иное не предусмотрено таким соглашением.
Таким образом, проценты, предусмотренные указанной нормой закона, являются последствием неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства.
Следовательно, обязанность причинителя вреда по уплате процентов возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование о возмещении причиненных убытков.
В соответствии статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС № ххх) в доход бюджета Смоленской области ущерб в размере 250 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска заместителя Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области к ФИО1 отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 500 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/ С.А.Дроздов
Копия верна.
Судья Сафоновского районного суда С.А.Дроздов
Смоленской области
Мотивированное заочное решение изготовлено дд.мм.гггг