Решение по делу № 2А-4139/2022 от 17.11.2022 | Центральный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-4139/2022

УИД: 22RS0068-01-2022-003526-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Г.М.,

при секретаре Кальней М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказания России, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. По прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в 07-00 час. камеры временного содержания наполняли до 40 человек на 20 кв.м. и содержали в них то до 17-00 час., то до 22-00 час., выводили только к фельдшеру и на обыск. Административный истец был вынужден находиться в тумане из никотиновым смол и табачного дыма, хотя является некурящим. Содержащихся в камере временного содержания в течение суток не кормили. Во время содержания в камере №, в ней было грязно, холодно, было тусклое освещение, теплая вода и вентиляция отсутствовали, окно было сломано, под резинками дуло. ДД.ММ.ГГГГ оперативники избили административного истца, ДД.ММ.ГГГГ перевели в медицинскую часть. Административный истец написал заявление о составлении заключения о побоях и увечьях. При этом его не вызвали, лишили всех медикаментов, хотя назначение было. ДД.ММ.ГГГГ административный истец совсем ослабленный звал медиков, подошел к начальнику медицинской части ФИО6, который в своем блокноте записал фамилию, имя и отчество административного истца, пояснил, что терапевт вызовет завтра. Терапевт вызвала только ДД.ММ.ГГГГ, сделала запись в журнале о назначении процедур обследования на аппаратах. Также в журнале указано, что в ноябре 2021 года проводили лечение, ставили капельницы, делали инъекции, но в действительности этого не было сделано. Все письменные обращения из камер к администрации просто выкидывали не ознакомившись. Перестали выдавать гигиенпакеты, а так же хозяйственное мыло, туалетную бумагу. До ремонта в палатах было 5 кроватей, а после 4, а площадь составляла 14,5 кв.м. Следовательно, на одного человека не хватало по 1,5 кв.м. Не было ерша, полочки под туалетную бумагу. Окно было матовое, лучи солнца не попадали, лишали витамина Д. Шкафчик был на четыре отсека, некуда было складывать суточный хлеб, продукты с передачки и магазина. Под столом была доска, которая не позволяла ноги установить, удобно сидеть за столом. После бани, душа некуда вешать нижнее белье, так как отсутствовала какая-либо сушилка. Во дворе за окном на расстоянии шести метров производился ремонт автомобилей, в окно задували выхлопные газы, ночью срабатывали автосигнализации. Радиотранслятор в камерах отсутствовал. Периодическую печать отказывались выдавать, имелся запрет на настольный будильник-часы, чтобы пить таблетки по времени. В прогулочных двориках отсутствовал био-туалет. Питание неполное, салаты и горчицу не выдавали, дополнительное диетическое питание отсутствовало. От переживаний и нервного срыва у административного истца ухудшилось здоровье. За все время пребывания ни разу не пригласили узкого специалиста: эндокринолога, невролога. Пытался попасть на прием к терапевту, через год, когда была объявлена забастовка-пикет, взяли анализ на сахар ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени результаты неизвестны. Глюкометр не предоставлялся. Как следствие, из-за отсутствия лечения, у административного истца имелись перепады сахара, обострилась гипертония, имелись головные напряжения мигрени, крапивница, ухудшилось зрение, болели глаза, обострился гастрит, опухоли доводят до слез. Не выдают инструмент для уборки, дезинфекция, кварцевание камер отсутствует.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, выразившиеся в нарушении условий содержания, взыскать компенсацию с учетом инфляции в размере 1 000 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, УФСИН России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц привлечены начальник УФСИН России по Алтайскому краю ФИО19, ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН РФ,.

Административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, на удовлетворении административных исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России ФИО23 представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН РФ ФИО8 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, заинтересованное лицо начальник УФСИН России по Алтайскому краю ФИО19 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом №494-ФЗ от 27.12.2019 введена ст. 227.1 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018) установлено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции РФ).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Международные нормы предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, соблюдение требований которых является обязанностью не только осужденных, но и работников системы исполнения наказаний России.

Подпунктом 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утверждённого Указом Президента РФ от 13.10.2004 №1314, задачей ФСИН России является создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела (копией камерной карточки (т.1 л.д. 64,65), выпиской из книг № т.7 «Количественной проверки лиц, содержащихся под стражей в следственном изоляторе» (т.1 л.д. 164-184), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю:

- ДД.ММ.ГГГГ в камере сборного отделения №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 17,3 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось 2 человека;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 16,9 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 11,93 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 26,49 кв.м., оборудованной 6-ю спальными местами, содержалось от 5 до 6 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 18,43 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 16,2 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 11,92 кв.м., оборудованной 2-мя спальными местами, содержалось 2 человека;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 16,4 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось от 2 до 4 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 35,28 кв.м., оборудованной 9-ю спальными местами, содержалось от 4 до 9 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 18,04 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось от 1 до 4 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 12,9 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 12,3 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 12,9 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось 3 человека;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 26,43 кв.м., оборудованной 6-ю спальными местами, содержалось от 4 до 6 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 18,95 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось 3 человека;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 19,69 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 20,81 кв.м., оборудованной 5-ю спальными местами, содержалось 5 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 18,95 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 22,4 кв.м., оборудованной 5-ю спальными местами, содержалось от 3 до 5 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 19,2 кв.м., оборудованной 4-ю спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 19,69 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось 3 человека;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 18,23 кв.м., оборудованной 5-ю спальными местами, содержалось от 3 до 5 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № общей площадью 19,2 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карцере №, общей площадью 5 кв.м., оборудованным 1-м спальным местом, содержался один;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 19,2 кв.м., оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, общей площадью 18,95 кв.м., оборудованной 3-мя спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек.

Из которых ФИО3 этапировался в Алтайский краевой суд (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ИВС МО МВД России «Славгородский» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), АККПБ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ИВС г. Барнаула Алтайского края (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), Славгородский городской суд Алтайского края (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д. 67,68).

Кроме того, указанные обстоятельства, касаемо нумерации камерных помещений и площади помещений, подтверждаются приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО24 «Об утверждении нумерации камерных помещений на внутренних постах режимных корпусов в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК» от 30.12.2016 № (т.1 л.д. 202-210), информацией от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.211-2018) и выписками из технических паспортов на здание, сооружение (т.1 л.д. 219-241), касаемо количества содержащихся в камерных помещениях лиц – копией книги № количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе (т.1 л.д. 164-183).

Согласно статье 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено и не оспаривается административными ответчиками, что требования о соответствии нормы санитарной площади камер нарушены: в камере № в течении 9 дней (содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом убытия административного истца в АККПБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а так же с учетом площади камеры равной 11,93 кв.м и содержания в ней в спорный период 3-х человек, норма площади нарушена на 0,97 кв.м; в камере № в течение 4 дней (содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом убытия административного истца в ИВС МО МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а так же с учетом площади камеры равной 18,23 кв.м и содержания в ней в спорный период 5-ых человек, норма площади нарушена на 1,77 кв.м; а так же в камере № в течении 3 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанные дни ФИО3 был этапирован в ИВС МО МВД России «Славгородский», то есть в период содержания в камере № ФИО3, нарушений нормы площади допущено не было.

С учетом изложенного, доводы административного истца о переполняемости камер, несоответствии нормы площади подтверждаются относительно содержания в камерах №, в части остальных камер опровергаются представленными в материалы дела доказательствами и подлежат отклонению.

Так же, статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон №103-ФЗ) определено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин), все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона №103-ФЗ на администрацию указанных мест содержания под стражей возложена обязанность выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Материально-бытовые условия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах, конкретизированы в пунктах 40-43, 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, действовавших в спорные периоды содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (далее - Правила).

Согласно указанным нормам подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей (п.40 Правил).

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (п. 42 Правил).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п.43 Правил).

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.74-77) камеры № оборудованы в соответствии с требованиями приказа №189 Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: индивидуальным спальным местом; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой для продуктов; столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом с ограждением до потолка, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковиной; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; тазиком; кнопкой для вызова администрации; системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения; инвентарём для уборки камеры (совок, щетка, тряпка). Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам. Температурный режим и влажность соответствует установленным нормам. Проверка температурного режима проверяется ежедневно во время утренних проверок. По прибытию в СИЗО-1 подозреваемые, обвиняемые и осужденные в соответствии с п.15 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 №189 на период оформления учетных документов размещаются в камерах сборного отделения, на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы, оборудованные местами для сидения. Камеры сборного отделения № оборудованы в соответствии с требованиями приказа №189 Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: индивидуальным спальным местом; полкой для туалетных принадлежностей; полкой для посуды; полкой для продуктов; столом со скамейкой; санитарным узлом, с ограждением до потолка, обеспечивающим приватность; краном с водопроводной водой, раковиной; светильником дневного и ночного освещения; настенным зеркалом; розеткой для подключения электроприборов; урной для мусора; бачком для питьевой воды; вешалкой для верхней одежды; радиодинамиком; тазиком; кнопкой для вызова администрации; системой приточно-вытяжной вентиляции, которая работает в соответствии с графиком, утвержденным начальником учреждения, в камере имеется бытовой вентилятор; инвентарь для уборки камеры (совок, щетка, тряпка). Карцер № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оборудован в соответствии с требованиями законодательства: металлической койкой с деревянным покрытием, которая должна прикрепляться к стене, а на период от подъема до отбоя – подниматься и запираться; прикрепленными к полу или стене столом и табуретом; санитарным узлом, обеспечивающим приватность; полкой для туалетных принадлежностей. Кроме того, карцер № имеет естественное освещение – окно размером 0,9 м х 0,6 м с отсекающей металлической решеткой. Также имеется электрическая лампочка, которая устанавливается над дверью в нише или на потолке и изолируется металлической сеткой. Уборка камерных помещений СИЗО-1 осуществлялась спецконтингентом, содержащимся в камерах, в соответствии с графиком назначения дежурного по камере. Размещение в камерах заключенных осуществляется на основании ст. 33 ФЗ №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при принятии решения на заседании комиссии по размещению подозреваемых, обвиняемых по камерам СИЗО-1 учитывается наличие склонности к курению и по возможности данные лица помещаются отдельно от некурящих, лица, имеющие инфекционные заболевания, размещаются раздельно от основной массы подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Согласно справке старшего инспектора группы коммунально-бытового обеспечения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.73) в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю №, карцере №, в том числе в камерах сборного отделения, в которых содержался ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеется оборудование искусственным и естественным освещением согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение». Искусственное освещение камер осуществляется системой ночного и основного освещения и соответствует норме освещенности. Камеры оборудованы светильниками ЛПО дневного света, которые позволяют обеспечить освещенность 100 люксов, в соответствии с требованиями п. 14.30 приказа Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 №161 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем (СП 15-01 Минюста России)». Ночное (дежурное) освещение обеспечивалось люминесцентной лампой мощностью 11 Вт с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Искусственное освещение в камерных помещениях включено постоянно и выключается только с 22-00 час. до 06-00 час., кроме ночного освещения. Естественное освещение камер осуществлялось через оконный проем. Имелась возможность читать и писать не только при искусственном освещении, но и при естественном освещении. В соответствии с требованиями норм проектирования следственных изоляторов и тюрем, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ №161дсп от 28.05.2021: низ оконных проемов оконных помещений располагается на высоте 1,5 м от пола. Размеры оконного проема составляют не менее 1,2 м по высоте и не менее 0,9 м по ширине. Оконный проем камеры СИЗО-1 застеклен, на окне установлена решетка из арматуры диаметром 10 мм с размером ячейки 50х50 мм, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от 27.07.2007 №407 «Об утверждении каталога специальных режимных изделий». Система приточно-вытяжной вентиляции в камерах №, карцере №, камерах сборного отделения смонтирована в соответствии с требованиями п.14.14 приказа Министерства юстиции РФ от 28.05.2001 №161 дсп «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» и выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеры, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено. Удаление воздуха предусматривается через вытяжные каналы. Приточные и вытяжные отверстия располагаются в перегородках под потолком и ограждаются металлическими решетками. В учреждении установлены вентиляторы ВР 300-45-3/15, обеспечивающие циркуляцию воздуха в отдельно взятом камерном помещении в среднем 30 куб.м./час, что соответствует требованиям СНиП 41-01-2003. Вентиляция в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ –т.1 л.д. 58-59) находилась в исправном состоянии, ее работоспособность контролировалась как со стороны сотрудников отдела режима, так и со стороны коммунально-бытовой службы. В соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности. Холодное водоснабжение осуществляется централизовано от сети ООО «Барнаульский Водоканал». Перебоев в горячей и холодной воде за период содержания ФИО3 не допущено. Стирка постельных принадлежностей осуществлялась в банно-прачечном комбинате СИЗО-1, право на санитарную обработку в душе реализовано еженедельно. Санитарное состояние камерных помещений соответствует установленным нормам. Температурный режим и влажность в спорных камерах соответствует установленным нормам. Проверка температурного режима проверяется ежедневно во время утренних проверок.

Кроме того, в материалы дела представлены копии актов проверок в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю системы вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно которым вентиляционные узлы находились в исправном, работоспособном состоянии; копии актов измерения искусственного освещения в камерах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно которым уровень искусственного освещения соответствует нормативным значениям согласно СНиП 23-05 «Нормы проектирования. Естественное и искусственное освещение»; копии актов влажностного и температурного режима в камерах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым влажность соответствует норме по ГОСТ 30494-96 и находится в диапазоне 30 % - 60 %, температурный режим в пределах нормы не ниже 20 градусов Цельсия; а также копия журнала учета контрольных технических осмотров в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Алтайскому краю, в ходе которых установлено, что камеры, в которых содержался административный истец в спорный период находились в исправном состоянии (т.1 л.д.90-127, т.1 л.д. 128-163, т.3 л.д. 34-39).

Согласно каталогу «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом Минюста России от 27.07.2007 №407, в камерах (палатах) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю установлены столы камерные СТ-1 (на 2 места), столы камерные СТ-2 (на 4 места), столы камерные СТ-3 (на 6 мест) и состоят из каркаса, столешницы и ячеек под столешницей по количеству мест.

Дополнительно в материалы дела представлена справка по техническому состоянию камерных помещений в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установка пластиковых окон с остеклением, имеющим тонировку, предусмотрена действующим законодательством (СП 247.1325800.2016). Тонировка предназначена для обеспечения визуальной изоляции. (т.2 л.д. 149).

С учетом изложенного, доводы административного истца о тусклом освещении, отсутствии горячего водоснабжения, по температурному режиму ниже установленной нормы, отсутствии вентиляции, наличии сломанного окна, матового остекления окна, о наличии доски под столом, затрудняющей использовать стол по назначению, содержании совместно с курящими, опровергаются вышеприведенными доказательствами и подлежат отклонению.

Поскольку наличие в камерах шкафчика под продукты и сушилки для вещей не предусмотрено действующими нормами, при этом все камеры, в которых содержался административный истец были оборудованы полкой для продуктов, доводы административного иска в указанной части так же подлежат отклонению.

Согласно справке врио начальника филиала «Медицинская часть №10» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России капитана внутренней службы ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.70) санитарное состояние камер оценивается ежедневно во время утренних проверок медицинским работником согласно приказа Минюста России от 28.12.2017 №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Согласно приложения № 1 «Правила поведения подозреваемых и обвиняемых» приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны самостоятельно проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки. Дезинфекционный раствор выдается еженедельно на каждый режимный корпус ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю и расходуется для санитарной обработки помещений учреждения, в том числе камер и санузлов. Кварцевание камер общего типа не предусмотрено санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных заболеваний.

Дополнительно в материалы дела представлена копия журнала № т.2 назначения дежурных по камерам, расположенных в режимном корпусе № (т.1 л.д. 89), копия журнала учета расхода дезинфицирующих средств (т.2 л.д.25-61).

Также согласно ответу начальника ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сообщено, что в соответствии с требованием СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» обеззараживание воздушной среды (кварцевание) в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, а также в палатах неинфекционного профиля филиала МЧ-10 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России проводится в комплексе при заключительной дезинфекции в случае выявления лица с инфекционным заболеванием (после изоляции, выздоровления, смерти больного или в других случаях его убытия). В иных случаях использование бактерицидных ламп в камерах СИЗО-1 и палатах неинфекционного профиля МЧ-10 действующим санитарным законодательством не регламентировано.

С учетом изложенного, доводы административного истца об антисанитарных условиях в камерах опровергаются вышеприведенными доказательствами и подлежат отклонению.

Относительно доводов административного истца о наличии за окном учреждения автосервиса, от которого в камеры через окно попадают выхлопные газы, а ночью срабатывает сигнализация, суд отмечает следующее.

Согласно справке старшего инспектора ГКБО прапорщика внутренней службы ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.78) ремонтные работы в ремонтном боксе ведутся согласно распорядку дня, а именно с 09-00 час. до 17-00 час. В остальное время работы не производятся.

Из справки главного механика ГКБО майора внутренней службы ФИО13 следует, что автомобильный парк учреждения состоит из транспортных средств, не оборудованных охранно – звуковой сигнализацией. Дополнительно в материалы дела представлена оборотно-сальдовая ведомость за сентябрь 2022 года, содержащая перечень транспортных средств ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д. 155-156).

С учетом изложенного, доводы административного истца в указанной части подлежат отклонению.

В соответствии со справкой начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.79) следует, что согласно приказа МЮ РФ от 03.11.2005 № 204дсп «Об утверждении Инструкции об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» прогулочные дворы оборудуются: по верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 17х17 см. Над решеткой укрепляется металлическая сетка типа «Рабица» с ячейками не более 5x5 см. В зоне видимости лиц, находящихся в прогулочных дворах, устанавливаются уличные часы, показывающие местное время. Внутренние стены прогулочных дворов штукатурятся раствором. В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами и помостом для младшего инспектора устраиваются облегченные навесы. Высота навесов обеспечивает с одной стороны защиту от атмосферных осадков, а с другой доступ свежего воздуха и освещенность прогулочных дворов в соответствии действующими санитарными нормами. Из прогулочных дворов обеспечен сток воды. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами. Минимальный размер прогулочного двора 12 кв.м. Согласно Приказа МЮ РФ №279 от 04.09.2006 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» прогулочные дворы располагаются, как правило, на крыше режимного корпуса. Если устройство прогулочных дворов на крыше здания невозможно, они оборудуются на уровне первого этажа вплотную к режимным корпусам, сообщаясь с ними подземными или надземными переходами. Над прогулочными дворами оборудуется пост для инспектора дежурного по охране прогулочных дворов. Дверь для входа на пост запирается изнутри. Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170x170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50x50 мм. Двери прогулочных дворов устраиваются по типу камерных, но без форточек. Согласно действующего законодательства туалет в прогулочных дворах не предусмотрен.

В связи с чем, довод административного истца об отсутствии биотуалета во дворе учреждения во внимание не принимается.

Из справки начальника отдела ИиХО старшего лейтенанта внутренней службы ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.80) следует, что питание ФИО3 организовано по норме №5.2а (сахарный диабет) в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы» и постановлению Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Выдача пищи довольствующимся производится в горячем виде три раза в сутки в соответствии с инструкцией по организации питания. Обеспечивается разнообразие блюд, так как повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюд из одинаковых продуктов в течение дня не допускается. При приготовлении пищи, закладка ингредиентов в котел производится в соответствии с утвержденными раскладками продуктов, котловым ордером и контролируется ДПНСИ, заведующим столовой, медицинским работником. Контроль качества готовой пищи обеспечивается непосредственным снятием пробы готовых блюд медицинским работником (дежурным фельдшером), о чем делаются записи в книге «Контроля качества приготовляемой пищи». Разрешение на выдачу пищи спецконтингенту дает ДПНСИ только после заключения медицинского работника. При раздаче готовой пищи довольствующимся, нормы доводятся посредством мерных черпаков соответствующего объема. Посуда, выдаваемая на время приема пищи в камеры, проходит санитарную обработку после каждого приема пищи в соответствии с приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Санитарное состояние кухонной посуды, тарелок, мисок, чашек, черпаков и другого инвентаря контролируется сотрудниками филиала «Медицинская часть №10» ФКУЗ МСЧ - 22 ФСИН России. Раздача пищи производится в присутствии дежурного на посту, раздатчиком пищи из числа спецконтингента отряда хозяйственного обслуживания. Полнота доведения блюд и положенных продуктов до спецконтингента контролируется начальником корпусного отделения. ФИО3 по прибытии со следственных действий, судебных организаций (после этапирования), в период его содержания в учреждении, получал пищу (завтрак, обед, ужин), в ближайшую после прибытия выдачу.

Из справки начальника филиала – врача филиала «Медицинская часть №10» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России подполковника внутренней службы ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.106) следует, что при поступлении ФИО3 взят на учет врачом-терапевтом с диагнозом «Гипертоническая болезнь. Сахарный диабет 2 тип?». ДД.ММ.ГГГГ после необходимого инструментального и лабораторного дообследования ФИО3 был подтвержден диагноз «Сахарный диабет 2 тип», в связи с чем установлена повышенная норма питания 5.2.в.

В подтверждение информации, содержащейся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела представлены раскладки продуктов (т.2 л.д. 1-24), по результатам исследования которых, каких-либо нарушений в действиях должностных лиц учреждения по обеспечению ФИО3 питанием, в том числе в части обеспечения горчицей и салатами, судом не установлено, в связи с чем доводы административного иска по необеспечению пищей, отсутствии диетического питания подлежат отклонению.

Из справки заместителя начальника ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО15 следует, что в соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обеспечен гигиеническими пакетами согласно сведений из камерной карточки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 152).

Так же из ответа заместителя прокурора Алтайского края старшего советника юстиции ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушений норм питания, установленных действующим законодательством, не выявлено, подтвержден факт получения ФИО3 повышенной нормы питания, в связи с наличием заболевания. Дополнительно указано, что оборудование санитарных узлов полочками для туалетной бумаги и ершиком нормативно-правовыми актами и ведомственными приказами ФСИН России не предусмотрено. Установлено отсутствие нарушений при обеспечении административного истца индивидуальными средствами гигиены, в том числе указано, что в период с сентября 2020 года по июнь 2021 года на основании заявления ФИО3 7 раз выдавались гигиенические пакеты, иных письменных обращений не поступало. (т.2 л.д. 132-233).

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю майора внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д. 155) следует, что за время содержания ФИО3 с заявлениями к администрации СИЗО-1 о выдаче литературы, периодической печати, настольных игр не обращался. Согласно требований приложения №2 «Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету», утвержденного приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, а также приложения №1 «Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету», утвержденного приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, приложением №1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы будильник не входит в перечень разрешенных предметов.

Согласно справке начальника отряда ГВР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю лейтенанта внутренней службы ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в 2020 и 2021 году не обращался с заявлениями о выдаче периодической печати и литературы. В 2022 году обращался с заявлениями о выдаче периодической печати и литературы 10 раз. В подтверждение вышеуказанного, в материалы дела представлена копия журнала учета выдачи книг подозреваемым, обвиняемым и осужденным из библиотечного фонда учреждения (т.2 л.д.157-169).

Кроме того, в материалы дела представлены копии актов проверки работоспособности радиодинамиков для вещания общегосударственных программ в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от марта, апреля, мая, июня, июля, августа, сентября 2022 года, согласно которым работоспособность радиодинамиков для вещания общегосударственных программ в камерах СИЗО-1 режимным корпусов проверена, исправность систем вещания установлена (т.2 л.д. 170-194).

Исправность и работоспособность радиодинамиков подтверждается и копией журнала учета контрольных технических осмотров в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Алтайскому краю, в ходе которых установлено, что камеры, в которых содержался административный истец в спорный период находились в исправном состоянии (т.1 л.д.90-127).

С учетом изложенного, доводы административного истца о нарушении норм питания, о невыдаче гигиенических пакетов, мыла, туалетной бумаги, о невыдаче периодической печати, запрета на настольный будильник, об отсутствии полочки под туалетную бумагу и ершика, об отсутствии в камерах радиотранслятора подлежит отклонению.

Мотивирую заявленные требования относительно ненадлежащих условий содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК ФИО3 указывает на применение к нему физической силы, в связи с чем суд отмечает следующее.

Из журнала инв. № учета применения физической силы и специальных средств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 физическая сила не применялась. Согласно копии журнала № регистрации информации о происшествиях, каких-либо происшествий с участием ФИО3 не зафиксировано. Из анализа копии журнал инв. № учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении №, следует, что каких-либо жалоб иди заявлений от ФИО3 о применении к нему физической силы не поступало (т.1 л.д. 81-88), в связи с чем довод административного иска в указанной части так же подлежит отклонению.

Согласно справке врио начальника филиала «Медицинская часть №10» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России капитана внутренней службы ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.71-72) ФИО3 при поступлении взят на учёт врачом-терапевтом с диагнозом «Сахарный диабет 2 тип. Гипертоническая болезнь», назначена сахароснижающая (метформин) и гипотензивная (эналаприл, индапамид) терапия на постоянный прием. В период с октября 2021 года по настоящее время ФИО3 неоднократно принимался медицинскими работниками. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен психиатром по поводу ремиссии каннабиоидной наркомании, в лечении психиатра не нуждается. 19.10.2021 был вызван на приём к врачу терапевту по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ - отсутствует в камере по причине убытия на этап. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен командированным хирургом филиала МЧ-9 (по причине отсутствия хирурга в МЧ-10), диагноз: «Атерома правого бедра», рекомендовано удаление атеромы по косметическим показаниям в плановом порядке. ДД.ММ.ГГГГ был вызван на приём к врачу терапевту 1 - отсутствует в камере по причине убытия на этап. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен терапевтом, назначен курс сосудистой и ноотропной таблетированной терапии. ДД.ММ.ГГГГ проведено УЗИ брахиоцефальных сосудов, УЗИ внутренних органов. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осматривался терапевтом, корректировки в диагноз и лечение не вносились. 18.01.2022 произведён забор крови на гликозилированный гемоглобин (результат получен ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ вызван на приём к начальнику медицинской части по письменному заявлению, по результату приёма записан на прием к терапевту для решения вопроса о проведении курса инфузионной сосудистой терапии (после возращения с этапа из города Славгород). 28.01.2022 осмотрен терапевтом, назначен курс сосудистой и ноотропной инфузионной терапии. ДД.ММ.ГГГГ консультирован хирургом по поводу периостита коленного сустава слева. ДД.ММ.ГГГГ по окончанию курса инфузионной терапии осмотрен врачом терапевтом, отмечается положительная динамика. ДД.ММ.ГГГГ лечение у стоматолога. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен терапевтом, в ходе осмотра по просьбе сообщены результаты анализа на гликозилированный гемоглобин (ранее с такой просьбой ФИО3 не обращался). ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом стоматологом, диагноз: 3.8. Глубокий кариес, проведено лечение. 17.03.2022 осмотрен врачом психиатром, диагноз: Каннабиоидная наркомания. Установочное поведение. Назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом терапевтом, диагноз: Гипертоническая болезнь. Сахарный диабет 2 тип. Продолжен курс гипотензивной и сахароснижающей терапии. ДД.ММ.ГГГГ вызов к дерматовенерологу, на момент приема отсутствует в камере. ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача терапевта, диагноз: Хронический гастрит. Обострение, назначено лечение. 06 07.2022 осмотр врача нарколога, диагноз: F 12.1 Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление. Заключение: Направление на ВК для решения вопроса о направлении в ЛИУ-1 не рекомендовано. Других заявлений на приём к дерматологу, терапевту, неврологу или начальнику медицинской части от ФИО3 не поступало. В настоящее время общее состояние здоровья оценивается как удовлетворительное. Необходимое лечение получает в полном объеме. ФИО3 обслуживается силами ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, находится на динамическом наблюдении в филиале «Медицинская часть № 10» ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России, в филиале находится клиническая лаборатория в которой проводятся все необходимые клинические исследования, в том числе измерение сахара в крови, а также филиал оснащен глюкометрами. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.01.2007 №1 «Об утверждении перечня изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи» предусмотрено обеспечение отдельных категорий граждан тест-полосками для определения содержания глюкозы в крови. Обеспечение глюкометрами в рамках программ льготного лекарственного обеспечения законодательством не предусмотрено.

В подтверждение информации, содержащейся в справке от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела представлена копия журнала регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, №, по результатам исследования которых, каких-либо нарушений в действиях должностных лиц учреждения по обеспечению ФИО3 лечением судом не установлено, в связи с чем доводы административного иска об отсутствии надлежащего лечения, непредоставлении глюкометра, отсутствии исследования у узких специалистов подлежат отклонению. Доводы о подаче административным истцом иных заявлений для организации его медицинского обслуживания, о невыдаче ему медикаментов своего подтверждения в судебном заседании не нашли

При этом судом учитывается, что условия содержания в СИЗО объективно не могут быть тождественны условиям проживания в жилом помещении и претерпевание содержащимися в следственных изоляторах лицами определенных неудобств неизбежно в силу ограничений, установленных режимом, и само по себе не свидетельствует о нарушении прав.

Кроме того, судом отмечается, что согласно ответу УФСИН России по АК от ДД.ММ.ГГГГ заключения по выявленным нарушениям в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК в адрес УФСИН России по АК по итогам проверок, Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае и членами Общественной наблюдательной комиссии Алтайского края в 2020 году, 2021 году, 2022 году не поступали (т.1 л.д. 57).

Прокуратурой Алтайского края на запрос суда представлена информация, согласно которой в 2020-2022 годах проводились проверки условий содержания подозреваемых и обвиняемых под стражей, вместе с тем, из анализа предоставленных материалов следует, что в период содержания ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК в установленных в ходе рассмотрения дела камерах, нарушений в части доводов административного искового заявления, выявлено не было).

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд находит установленными нарушения условий содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в части несоответствия нормы площади камер, в которых содержался ФИО3

В иной части доводы административного иска, указанные в административном исковом заявлении, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в части необеспечения надлежащих условий его содержания под стражей, а так же о взыскании компенсации за нарушение условий его содержания под стражей является обоснованным.

Содержание административного истца в следственном изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными правовыми нормами, является основанием для удовлетворения требования о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанное согласуется с требованиями подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.

В этой связи надлежащими административным ответчиками по требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания являются ФСИН России, выступающая от имени Российской Федерации и ее территориальный орган - УФСИН России по Алтайскому краю.

Свои страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания ФИО3 оценивает в размере 1 000 000 руб. Однако указанный размер компенсации чрезмерен и не соответствует характеру и объему причиненных административному истцу нравственных и физических страданий.

При определении размера компенсации суд исходит из совокупности заслуживающих внимание обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует об умалении человеческого достоинства, а именно временной фактор пребывания административного истца в ненадлежащих условиях содержания, возможность пребывания за пределами помещений с ненадлежащими условиями содержания, характер установленных нарушений, условия жизни административного истца до помещения в следственный изолятор, а также обстоятельства, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях не являлось непрерывным и составляло в части нахождении в камерах при несоответствии нормы площади: в камере № в течение 9 дней (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом убытия административного истца АККПБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и № в течение 4 дней (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом убытия административного истца в ИВС МО МВД России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), всего 13 дней.

При таких обстоятельствах суд полагает разумным и справедливым определить компенсацию, подлежащую взысканию в пользу ФИО3 в размере 5000 рублей. Заявленная административным истцом сумма явно является завышенной.

В этой связи требования административного истца подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.12.2019 № 494-ФЗ) и применяются с 27.01.2020.

За компенсацией, установленной Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ в порядке, предусмотренном статьей 227.1 КАС РФ вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления силу указанного Закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27.01.2020), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человек жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 заявленные требования, связанные с ненадлежащими условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю, имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи административного искового заявления включительно (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, административное исковое заявление направлено ФИО3 в суд в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в части необеспечения надлежащих условий содержания под стражей ФИО3.

Взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации денежную компенсацию в пользу ФИО3 за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 5 000 рублей.

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.М. Васильева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.