<данные изъяты>
<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ
Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по РТ обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы в размере 990 рублей и пени в размере 52 рубля 91 копейки. В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что административный ответчик, являясь плательщиком транспортного налога, несмотря на направление налоговых уведомлений и требований об уплате налога, до настоящего времени указанную задолженность не погасил.
Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по известному месту регистрации надлежаще извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.
Изучив в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Обязанность налогоплательщика уплачивать налоги и обязательность требований налогового органа следует из положений Конституции Российской Федерации (ст. 57), Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" (ст. 7), Налогового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 3, 8, 12, 19, 31). ���������пункту 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации возникновение обязанности по уплате налога связывается с наличием объекта налогообложения.
В соответствии с частью 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 363, пункта 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают указанные налоги на основании налоговых уведомлений, направляемых налоговым органом.
При наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога в соответствии с нормами статьи 69 НК РФ.
Как следует из материалов дела, за административным ответчиком в спорные налоговые периоды 2015 – 2017 годы было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль марки №, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано налоговое уведомление №, в котором произведено начисление транспортного налога за 2015 год в размере 330 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано требование №, которое было направлено налогоплательщику по почте, об уплате за 2015 год транспортного налога в размере 330 рублей, пени в размере 6 рублей 16 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6, 7).
В налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 предлагалось не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 330 рублей (л.д. 16).
В требовании налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 330 рублей, пени в размере 28 рублей 26 копеек (л.д. 12, 13, 14).
ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано налоговое уведомление № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2017 год в размере 330 рублей, направленное налогоплательщику по почте (л.д. 15).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сформировано требование №, об уплате за 2017 год транспортного налога в размере 330 рублей и пени на сумму 18 рублей 49 копеек со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9, 10).
Доказательств исполнения налоговой обязанности в установленный налоговым органом срок ФИО1 суду не представлено.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015-2017 годы в сумме 990 рублей, пени за 2016-2019 годы в размере 52 рубля 91 копейки.
Определением мирового судьи судебного участка № по Мамадышскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению ФИО1 (л.д. 24)
ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Как указано выше, срок исполнения самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ сумму 336 рублей 16 копеек (330 + 6,16), направленного в адрес налогоплательщика, был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку, сумма по всем предъявленным к налогоплательщику требованиям не превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).
Судом установлено, что административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу лишь в октябре 2020 года, что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
В данном случае срок на обращение в суд с данными требованиями налоговым органом был пропущен еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Налоговый орган ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд не заявлял, а также не представил доказательств того, что был лишен возможности своевременно обратиться мировому судье в указанные сроки в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные.
Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, в обоснование уважительности причин пропуска срока налоговый орган какие-либо доводы не приводил и соответствующие доказательства не представил, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется. Административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 – 2017 годы и пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Гатина Г.Р.
Решение24.10.2022