Дело № 2-1607/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 24 ноября 2022 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадмаевой Е.В., при секретаре Баландиной Т.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным отказа в перерасчете платы за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обращаясь в суд с иском, просила признать незаконным отказ АО «Читаэнергосбыт» в перерасчете платы за электроэнергию. В обоснование заявленных требований истец указывает, что в апреле 2022 года обратилась в Кабанский РЭС, в связи с несоответствующими показаниями электросчетчика, где ей посоветовали сдать счетчик на экспертизу, что она и сделала, 22 августа 2022 г. ею получено заключение о неисправности прибора учета и возможности самопроизвольного суммирования потребляемой энергии. На ее заявление о перерасчете платы за электроэнергию от ответчика поступил отказ со ссылкой на то, что перерасчет может быть произведен со дня составления акта экспертизы, т.е. с 22 августа 2022 г., с чем она не согласна, так как счетчик вышел из строя до составления указанного акта экспертизы.

Определением суда от 3 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ПАО «Россети Сибирь».

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске, просила признать незаконным отказ ответчика в перерасчете платы за электроэнергию. Пояснила, что по указанному адресу проживает с сыном, имеющим фермерское хозяйство, дом принадлежит ей на основании договора дарения от 19.07.2010 г., ранее принадлежал ее отцу. Лицевой счет оформлен на нее, показания прибора учета электроэнергии она регулярно передавала кассиру «Почты России», принимающему оплату, не знала о необходимости ежемесячной передачи показаний АО «Читаэнергосбыт». Оплату за потребленную электроэнергию вносила ежемесячно. В марте 2022 г. к оплате предъявлена была большая сумма, как и в апреле и мае 2022 г., в связи с чем она позвонила в Кабанский РЭС, с кем говорила не знает, ей посоветовали отдать счетчик на экспертизу, что она и сделала. Письменно АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» не извещала о возможной неисправности счетчика, показания на момент выхода его из строя не снимала. После получения акта экспертизы 9 сентября 2022 г. обратилась с письменным заявлением о перерасчете с февраля 2022 г., но получила отказ с разъяснением о возможном пересчете с 22 августа 2022 г. - с даты заключения, с чем не согласна, так как счетчик, по ее мнению, вышел из строя раньше, примерно в марте 2022 г. Последняя оплата ею произведена в апреле 2022 г., после не платила, так как надеялась на перерасчет.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать, пояснив, что ФИО1 является потребителем электроэнергии по адресу: <адрес>, лицевой счет открыт на истца. Показания потребленной электроэнергии не передаются на протяжении длительного времени, что зафиксировано в финансово лицевом счете за период с октября 2019 г. по ноябрь 2022 г., начисления производились исходя из среднемесячного потребления расчетным способом в течение трех месяцев после получения показаний, затем начисления производились по нормативу. В связи с чем, после снятия показания сотрудниками РЭС производился перерасчет и доначисления, в частности в декабре 2021 г. по показаниям от сетевой компании произведен перерасчет 5260 кВт.ч., к оплате 16090,34 руб. 22 декабря 2022 г. произведена замена индивидуального прибора учета электроэнергии, после показания истцом вновь не передавались, в связи с чем начисления производились по нормативу 134 Квт.ч. в месяц, в июне показания переданы по телефону, начислено 2384 кВт.ч., к оплате предъявлено 7292,66 руб., в июле 2022 г. к оплате 1087 руб. 11 июля 2022 г. произведена замена индивидуального прибора учета электроэнергии, и вновь показания потребителем не передаются, начисления производятся по нормативу – 134 кВт.ч. Поскольку истец не обращалась к ответчику с заявлением о неисправности индивидуального прибора учета, не были зафиксированы показания прибора, не установлена дата выхода из строя прибора учета, то не было оснований для удовлетворения заявления ФИО1 от 9 сентября 2022 г. о перерасчете платы за электроэнергию с февраля 2022 г. Указал, что акт экспертизы от 22 августа 2022 г. не устанавливает дату выхода из строя прибора учета, кроме того, заключение дано учреждением, не имеющим на то право.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала на отсутствие оснований для его удовлетворения, просила о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электроснабжение.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Ст. 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство допускает учет фактического потребления коммунальных ресурсов одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг и применения установленного тарифа на соответствующий вид коммунальных ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Согласно пунктам 80, 81 указанных Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

В соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

В силу пп. "а" п. 59 вышеуказанных Правил, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

При этом в силу п. 81 (13) вышеназванных Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Лицевой счет по данному адресу открыт на имя истца ФИО1

Истец указывает, что в марте 2022 г. к оплате предъявлена завышенная сумма, как и в апреле и мае 2022 г., по сравнению с предшествующей оплатой, в связи с чем она позвонила в Кабанский РЭС, с кем говорила не знает, ей посоветовали отдать счетчик на экспертизу, что она и сделала, оплатив счет за проведение экспертизы 29 июля 2022 г. При этом АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» письменно не извещала о возможной неисправности счетчика, показания на момент выхода его из строя не снимала.

Из материалов дела следует, что согласно акту № от 22 августа 2022 г. экспертизы прибора учета электрической энергии ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия» установлено, что прибор «Меркурий 230» не исправен, не годен к эксплуатации.

После получения указанного акта экспертизы ФИО1 9 сентября 2022 г. обратилась с письменным заявлением о перерасчете платы за электроэнергию с февраля 2022 г., но получила от ответчика отказ с разъяснением о возможном пересчете с 22 августа 2022 г. – со дня получения заключения о неисправности прибора учета.

Так, согласно ответу АО «Читаэнергосбыт» на заявление ФИО1 от 9 сентября 2022 г. последней разъяснено, что перерасчет платы за электроэнергию собственникам помещений за период, предшествующий моменту обнаружения неисправности приборов невозможен. Имеется ссылка на п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, с учетом изменений внесенных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии". В частности указано, что плата за коммунальную услугу, поставленную потребителю за расчетный период, в случае выхода из строя прибора учета может определяться исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, начиная с даты, когда наступило указанное событие, в данном случае – с даты составления акта экспертизы прибора учета электрической энергии от 22 августа 2022 г. до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

С указанным ответом истец не согласна, так как счетчик, по ее мнению, вышел из строя раньше, примерно в марте 2022 г.

Свои возражения представитель ответчика строит на том, что показания потребленной электроэнергии ФИО1 не передаются на протяжении длительного времени, что зафиксировано в финансово лицевом счете за период с октября 2019 г. по ноябрь 2022 г., начисления производились исходя из среднемесячного потребления расчетным способом в течение трех месяцев после получения показаний, затем начисления производились по нормативу. Указывает, что довод истца о чрезмерном начислении платы за электроэнергию является ошибочным, так как производились доначисления в результате перерасчета за прошедший период, ввиду отсутствия показаний и начислений по нормативу.

Возражения ответчика подтверждаются финансовым лицевым счетом абонента ФИО1 за период с октября 2019 г. по ноябрь 2022 г., из которого следует, что с ноября 2019 г. по декабрь 2021 г. показания потребленной электроэнергии абонентом не передавались, начисления производились исходя из среднемесячного потребления расчетным способом в течение трех месяцев после получения показаний, затем по нормативу. В результате снятия показаний сетевой компанией в декабре 2021 г. произведен перерасчет, сумма начислений приведена в соответствие с фактическим расходом, начислено 16090,34 руб.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что 22 декабря 2022 г. произведена замена индивидуального прибора учета электроэнергии, установлен прибор учета «Меркурий 230», введенный в эксплуатацию актом от 22 декабря 2021 г. После показания истцом вновь не передавались, в связи с чем начисления производились по нормативу 134 кВт.ч. в месяц, в феврале 2022 г. согласно показаниям с мобильного помощника расход составил 2974 кВт.ч., в июне показания переданы по телефону, начислено 2384 кВт.ч. за четыре месяца, к оплате предъявлено 7292,66 руб., в июле 2022 г. начислено 1087 кВт.ч. 11 июля 2022 г. произведена замена индивидуального прибора учета электроэнергии, и вновь показания потребителем не передаются, начисления производятся по нормативу – 134 кВт.ч. Таким образом, ввиду приведения суммы начислений в соответствие с фактическим расходом истцу предъявлены к оплате указанные суммы.

Вместе с тем, указывая на необоснованность заявленных требований истца, представитель ответчика ФИО2 указывает на то, что о неисправности прибора учета ФИО1 АО «Читаэнергосбыт» не извещала, в свою очередь ПАО «Россести Сибирь» в их адрес не обращались с соответствующей заявкой, доказательства их извещения также отсутствуют. Соответственно, показания с прибора учета на момент предполагаемого выявления его неисправности не снимались. Впервые с заявлением о неисправности и просьбой о перерасчете ФИО1 обратилась лишь 9 сентября 2022 г. Неисправность прибора учета подтверждается лишь актом экспертизы от 22 августа 2022 г., доказательств того, что он вышел из строя ранее не имеется.

Судом разъяснялось сторонам право заявить ходатайство о проведении соответствующей экспертизы, в том числе на предмет установления времени выхода прибора учета из строя, однако стороны своим правом не воспользовались.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 в письменном отзыве указала, что с заявлениями в ПАО «Россести Сибирь» ФИО1 не обращалась, в ПАО «Россести Сибирь» установлена система электронного документооборота, регистрация всех входящих и исходящих документов производится по средствам данной программы, за период с марта 2022 г. по настоящее время обращений истца не зарегистрировано, журнал обращения граждан не предусмотрен.

Так, из пояснений истца ФИО1 следует, что в исправности прибора учета она засомневалась в марте 2022 г., однако, как следует из материалов дела, прибор направлен на проверку лишь в июле 2022 г., экспертиза проведена в августе 2022 г.

В силу п. 81 Правил N 354 оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

В случае выхода прибора учета из строя (неисправности), в том числе при истечении межповерочного интервала проверки приборов учета, потребитель обязан обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (п. п. 81 (12), 81 (13) Правил 354).

Кроме того, в силу п. 81 (13) вышеназванных Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение требований п. 81 (13) Правил № 354 истец не известила исполнителя о неисправности прибора учета, не сообщила показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности), а также не обеспечила устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя. Доказательств обратного суду не представлено.

Следовательно, основания считать незаконным отказ АО «Читаэнергосбыт» в перерасчете платы за электроэнергию по заявлению ФИО1 от 9 сентября 2022 г. не имеется.

При этом суд обращает внимание сторон, что при наличии спора о размере задолженности и размере оплаты услуг, стороны вправе разрешить его в судебном порядке путем предъявления самостоятельного иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным отказа в перерасчете платы за электроэнергию оставить без удовлетворения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Бадмаева

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 30 ноября 2022 г.