Дело №2а-2232/2025
УИД RS0002-01-2025-002515-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Рязань
Московский районный суд г. Рязани в составе
председательствующей судьи Бичижик В.В.,
при помощнике судьи Китовкиной В.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению ЗАГС <адрес> об оспаривании внесения записи акта гражданского состояния,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Административный иск мотивирован тем, что решением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между ФИО2 и ФИО1 Получив выписку из решения о расторжении брака в судебном участке № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес>, она обратилась в ГУ ЗАГС <адрес> для получения свидетельства о расторжении брака, однако получила отказ в регистрации расторжения брака. Отказ мотивирован тем, что ранее ее бывший супруг ФИО1, обратившись в ГУ ЗАГС <адрес>, предоставил выписку из решения Железнодорожного районного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что брак зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ ГУ ЗАГС <адрес> территориальным отделом ЗАГС № по <адрес> и <адрес>, запись акта о заключении брака №, выданный № ГУ ЗАГС <адрес>, между ФИО1 и ФИО2 (до регистрации брака – ФИО7) – расторгнуть. Устно ей пояснили, что ФИО1 уже выдано свидетельство о расторжении брака на основании предоставленной им выписки из решения Железнодорожного районного суда <адрес> и выдать ей свидетельство возможно только по предъявлении аналогичной выписки из решения суда. Обратившись в Железнодорожный районный суд <адрес> она узнала, что исковое заявление ФИО1 о расторжении брака в суд не поступало. Считает, что предъявленная ФИО1 выписка из решения Железнодорожного районного суда <адрес> является подложной, что влечет недействительность записи акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать незаконной и исключить запись акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ из Федеральной государственной информационной системы ЕГР ЗАГС между ФИО1 и ФИО2 на основании выписки из решения Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Главное управление записи актов гражданского состояния произвести государственную регистрацию расторжения брака между ФИО1 и ФИО2 на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделать соответствующую запись и выдать ФИО2 свидетельство о расторжении брака.
Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представителя в судебное заседание не направила.
Административный ответчик ГУ ЗАГС <адрес>, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что в рамках производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных и иных органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются факт нарушения положений действующего законодательства со стороны органов и их должностных лиц, чьи действия либо решения оспариваются административными истцами, а также факт того, что данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителей, либо к незаконному возложению на них каких-либо обязанностей. При этом по смыслу, придаваемому законодателем изложенной норме, решение об удовлетворении заявленных исковых требований может быть вынесено при условии одновременного выполнения двух вышеперечисленных оснований, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.
По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об актах гражданского состояния», основанием для государственной регистрации расторжения брака является: совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия; заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет; решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
В силу ч.1 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об актах гражданского состояния», государственная регистрация расторжения брака на основании решения суда производится органом записи актов гражданского состояния на основании выписки из решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга. Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть сделано устно или в письменной форме.
Заявление о государственной регистрации расторжения брака может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление о государственной регистрации расторжения брака, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя.
При государственной регистрации расторжения брака должна быть представлена выписка из решения суда о расторжении брака и предъявлены документы, удостоверяющие личности бывших супругов (одного из супругов).
В случае, если один из бывших супругов зарегистрировал расторжение брака в органе записи актов гражданского состояния, а другой бывший супруг обращается в орган записи актов гражданского состояния позже, сведения об этом бывшем супруге вносятся в ранее произведенную запись акта о расторжении брака органом записи актов гражданского состояния по месту хранения ранее произведенной записи акта о расторжении брака на бумажном носителе. Выписка из решения суда о расторжении брака в данном случае может не представляться. Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи акта гражданского состояния по месту обращения заявителя.
В судебном заседании установлено, что решением и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут брак между ФИО2 и ФИО1.
Решение и.о.мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 была выдана выписка из решения для предъявления в органы ЗАГС.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ ЗАГС <адрес> с заявлением о регистрации расторжения брака на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, предоставив выписку из решения о расторжении брака по делу №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 отделом регистрации актов гражданского состояния по <адрес> и <адрес> ГУ ЗАГС было направлено сообщение, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в отдел регистрации актов гражданского состояния по <адрес> и <адрес> обратился ФИО1 с заявлением о регистрации расторжения брака по решению суда, предоставив выписку из решения от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На основании предоставленных ФИО1 документов была составлена запись акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, сведения были внесены в Федеральную государственную информационную систему ЕГР ЗАГС. Брак был расторгнут Железнодорожным районным судом <адрес> в составе судьи ФИО5 при секретаре судебного заседания ФИО6 (судебное дело №). Регистрация расторжения брака повторно по предоставленной выписке из решения иного суда не представляется возможной, поскольку законодательством РФ не предусмотрено расторжение одного брака дважды. Предложено расторгнуть брак по решению суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, либо обжаловать указанное решение в судебном порядке.
В материалы дела административным ответчиком ГУ ЗАГС <адрес> по запросу суда были предоставлены материалы, на основании которых ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления о регистрации расторжения брака. В числе указанных материалов предоставлена выписка из решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ФИО2 о расторжении брака, в соответствии с которой брак, зарегистрированный между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения по делу № Железнодорожного районного суда <адрес> ГУ ЗАГС <адрес> составлена запись акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем внесены сведения в Федеральную государственную информационную систему ЕГР ЗАГС.
Представленное ФИО1 в ГУ ЗАГС <адрес> решение Железнодорожного районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ имеет признаки фальсификации.
Так, в <адрес> Железнодорожный районный суд является городским судом и имеет наименование Железнодорожный районный суд <адрес>, тогда как в представленной выписке суд поименован как Железнодорожный районный суд <адрес>.
Кроме того, согласно ч.1 ст.209 Гражданского процессуального кодекса РФ, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.
Часть 2 ст.321 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Следовательно, решение суда о расторжении брака вступает в законную силу спустя месяц с момента изготовления решения в окончательной форме, если оно не было обжаловано.
Однако, согласно представленной ФИО1 выписке из решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 13 дней со дня его вынесения.
Помимо этого, на представленной ФИО1 в ГУ ЗАГС <адрес> выписке из решения, подписанной электронной цифровой подписью, отсутствуют сведения о сроке действительности сертификата электронной подписи, отсутствует гербовая печать.
Из сообщения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО2 о расторжении брака, не рассматривалось.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ составлена ГУ ЗАГС <адрес> по заявлению ФИО1 на основании несуществующего решения суда, представленная ФИО1 выписка из решения о расторжении брака имеет признаки подделки. Законные основания для составления записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и внесения сведений Федеральную государственную информационную систему ЕГР ЗАГС отсутствуют.
Следовательно, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконной и подлежащей исключению записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ из Федеральной государственной информационной системы ЕГР ЗАГС, подлежат удовлетворению, поскольку указанная запись произведена на основании документа, который не является решением суда о расторжении брака, вступившим в законную силу, иные предусмотренные законом основания для совершения данной записи отсутствовали.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашло свое подтверждение несоответствие внесенной записи акта гражданского состояния закону, что повлекло за собой нарушение права ФИО1 на составление записи акта о расторжении брака на основании надлежащего решения суда, на своевременное получение свидетельства о расторжении брака.
Согласно ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.
Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела установлена незаконность произведенной записи акта о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1, тогда как заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации расторжения брака на основании выписки из решения и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено не было, административному ответчику надлежит повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и принять по нему решение в соответствии с действующим законодательством в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 стало известно о нарушении ее прав административным ответчиком после направления ей сообщения ГУ ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением процессуального срока, установленного ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Главному управлению ЗАГС <адрес> об оспаривании внесения записи акта гражданского состояния – удовлетворить частично.
Признать незаконной и исключить запись акта о расторжении брака между ФИО1 и ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ из Федеральной государственной информационной системы ЕГР ЗАГС.
Обязать Главное управление ЗАГС <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 о регистрации расторжения брака по решению и.о.мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> по делу по иску ФИО2 к ФИО1 о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья-подпись
Копия верна: судья В.В.Бичижик