Решение по делу № 2А-3293/2022 от 23.12.2022 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-3293/2022

УИД 34RS0007-01-2022-005245-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Галейченко Е.Н.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Красноармейского районного суда г.Волгограда от 02 февраля 2022 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 20 апреля 2022 года, конец срока – 23 февраля 2023 года. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 6 взысканий, поощрений не имеет.

Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 31 марта 2021 года ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет – до 06 мая 2029 года.

В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, просил не устанавливать ему административный надзор, поскольку в его действиях отсутствует рецидив преступлений, также не согласился с установлением запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку он не совершал преступление в ночное время, а появление сотрудников полиции может негативно сказаться на ребенке, с которым он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Выслушав доводы административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, установить административному ответчику ФИО1 административный надзор сроком 8 лет, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу требований части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил преступление средней тяжести, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, за которое осужден приговором Красноармейского районного суда г.Волгограда от 02 февраля 2022 года к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО1 на основании вступившего в законную силу решения Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 31 марта 2021 года установлен административный надзор на 8 лет – до 06 мая 2029 года, с установлением административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

ФИО1 отбывает наказание по приговору Красноармейского районного суда г.Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 6 взысканий, поощрений не имеет.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 31 марта 2021 года ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет, после отбытия наказания по приговору Красноармейского районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ.

Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Из разъяснений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Пунктом 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку, в силу пункта 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении, на основании изложенного, анализируя представленные доказательства, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, как по приговору Красноармейского районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года, поскольку указанным приговором в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, судимость не погашена, так и по приговору Красноармейского районного суда г.Волгограда от 02 февраля 2022 года, которым он осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, установленным решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 31 марта 2021 года.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 подлежит освобождению 23 февраля 2023 года.

Таким образом, поскольку в настоящем судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Красноармейского районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года, а также совершившим преступление средней тяжести в период нахождения под административным надзором, установленным решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 31 марта 2021 года, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО1 административного надзора.

При таких обстоятельствах, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1, а так же учитывая, что срок погашения судимости по приговору Красноармейского районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года наступает в 2031 году, суд, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливает ему административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса возложении на ФИО1 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает необходимым также назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Доводы административного ответчика ФИО1 об отсутствии оснований для установления ему административного надзора, поскольку в его действиях нет рецидива, суд не принимает во внимание, поскольку согласно приговора Красноармейского районного суда г.Волгограда от 19 ноября 2020 года в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений, судимость не погашена.

Возражения административного ответчика относительно установления ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку он не совершал преступления в ночное время являются несостоятельными, в виду того, что из приговора Красноармейского районного суда г.Волгограда от 02 февраля 2022 года следует, что административный ответчик совершил преступление в вечернее время, что свидетельствует о необходимости установления ему данного ограничения.

Ссылки административного ответчика о том, что у него имеется малолетний ребенок, в связи с чем появление сотрудников полиции может негативно сказаться на ребенке, суд также находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что он после освобождения из мест лишения свободы будет проживать вместе с несовершеннолетним ребенком суду не представлено, в судебном заседании не установлено.

Кроме того, пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (часть 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения, освобождающегося из исправительной колонии 23 февраля 2023 года административный надзор до момента погашения судимости сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 23 февраля 2031 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 декабря 2022 года.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П.Кучерова