Дело №2а-410/2025

УИД №36RS0018-01-2025-000780-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каширское 22 декабря 2025 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.В.,

при секретаре Токаревой И.А.,

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области – Колесовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что ФИО1 ранее был неоднократно судим за совершение, в том числе тяжкого преступления при опасном рецидиве, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, 15.10.2014 ФИО1 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 2 месяца. 20.12.2022 ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Каширскому району Воронежской области, как лицо в отношении которого установлен административный надзор по решению Семилукского районного суда Воронежской области от 07.12.2022 по следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта РФ (Воронежская область), в котором проживает без согласования с ОВД; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе. 17.07.2025 решением Каширского районного суда Воронежской области ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раза, а всего 2 раза в месяц в ОМВД России по Каширскому району; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, при трудоустройстве - с учетом утвержденного графика работы; запрета выезда за пределы района (города), без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 15.08.2024 ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- постановлением по делу об административном правонарушении ОП № 3 УМВД России по г. Воронеж от 25.08.2025 ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Согласно характеристики старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время трудоустроен не официально, ранее судим за преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, является инвалидом 3 группы. Жалоб от жителей с. Кондрашкино и близлежащих сел в отношении ФИО1 не поступало.

Принимая во внимание, что ФИО1 являясь поднадзорным лицом на путь исправления не встал, в течение одного года совершил административные правонарушения, против порядка управления просит ФИО1 установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раза, а всего 3 раза в месяц в ОМВД России по Каширскому району; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов, при трудоустройстве - с учетом утвержденного графика работы.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащем образом. От представителя административного истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить в полном объеме. От административного ответчика поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления дополнительных административных ограничений не возражает.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст. ст. 150, 272 КАС РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесову М.Г., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом 15.10.2014 ФИО1 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по ч. 2 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-42).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 07.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до 20.12.2030, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы субъекта РФ (Воронежская область), в котором проживает без согласования с ОВД; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе (л.д. 43-46).

После освобождения 20.12.2022 из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 прибыл по месту жительства и был поставлен на учет в ОМВД России по Каширскому району Воронежской области, как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

17.07.2025 решением Каширского районного суда Воронежской области ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза, а всего 2 раза в месяц в ОМВД России по Каширскому району; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, при трудоустройстве - с учетом утвержденного графика работы; запрета выезда за пределы района (города), без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 48-52).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 15.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 53).

- постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Каширскому району Воронежской области от 25.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1100 рублей (л.д. 54).

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 допускает нарушения ограничений и запретов, установленных при административном надзоре.

Согласно справке № 165 от 12.11.2025, выданной администрации Кондрашкинского сельского поселения, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 56).

Согласно характеристике администрации Кондрашкинского сельского поселения ФИО1 проживает в с. Кондрашкино, является инвалидом 3 группы, характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жителей села не поступало (л.д. 57).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим за преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, в настоящее время трудоустроен не официально, является инвалидом 3 группы, жалоб со стороны жителей села не поступало (л.д. 58).

Исходя из выше изложенного, данных о личности ФИО1, для недопущения совершения ФИО1 повторных правонарушений, необходимо оказание индивидуально профилактического воздействия на последнего, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, а также нарушении им административных ограничений суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему административные ограничения, для усиления контроля за поведением ФИО1, а именно: обязательной явки 1 раза, а всего 3 раза в месяц в ОМВД России по Каширскому району; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов, при трудоустройстве - с учетом утвержденного графика работы.

При этом, суд не усматривает необходимости в возложении на ФИО1 остальных ограничений и запретов, заявленных административным истцом, поскольку установленные ФИО1 административные ограничения суд считает достаточными для надлежащего надзора за ним и выполнения задач административного надзора, закрепленных статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным Законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Семилукского районного суда Воронежской области от 07.12.2022, решением Каширского районного суда Воронежской области от 17.07.2025 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения на срок административного надзора:

-обязательная явка 1 раз, а всего 3 раза в месяц в ОМВД России по Каширскому району;

-запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов, при трудоустройстве - с учетом утвержденного графика работы;

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Киселева