Дело № 2а-1-1031/2023
64RS0007-01-2023-002210-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2023 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,
при секретаре Караваевой Ю.А.,
с участием помощника прокурора г. Балашова Ломакина П.Л.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Балашовский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6,
установил:
МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 В обоснование административного иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком 8 лет 6 месяцев, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справки об освобождении ЗЦ № ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 11 января 2023 года. Согласно сообщению Балашовского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области от 23 января 2023 года № осужденный ФИО1 поставлен на учет, в связи с тем, что имеет не отбытое наказание в виде 1 года ограничения свободы.
По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имел 5 взысканий и 1 поощрение, социально-полезные связи поддерживает, имеет специальность швей.
Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2015 года, срок погашения судимости по которому – 11 января 2033 года. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2015 года, то есть до 11 января 2033 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей, запрета выезда за пределы территории, на которой проживает, без разрешения органа, осуществляющего надзор, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета посещения массовых мероприятий и участие в них.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.
Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования признал в части, просил не назначать в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток.
Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон).
Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1. настоящей статьи).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона)
На основании ч. 4 ст. 5 Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
В отношении поднадзорного могут устанавливаться перечисленные в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 указанного Закона).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2015 года, по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФк лишению свободы сроком 8 лет 6 месяцев, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11 марта 2015 года.
Согласно копии справки об освобождении ЗЦ № ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания 11 января 2023 года.
23 января 2023 года осужденный ФИО1 поставлен на учет Балашовским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Саратовской области, в связи с отбыванием дополнительного наказания по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2015 года в виде 1 года ограничения свободы.
По месту отбывания наказания ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имел 5 взысканий и 1 поощрение, социально-полезные связи поддерживал, имеет специальность швея.
Со стороны ст. УУП МО МВД России «Балашовский» Саратовской области ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, жалоб со стороны соседей и родственников на поведение в быту и общественных местах не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками, нарушении общественного порядка замечен не был. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Балашовский».
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 3 статьи 5 вышеуказанного закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1) преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1) судимость за совершение особо тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ) погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Следовательно, срок погашения судимости по приговору Балашовского районного суда Саратовской области от 18 февраля 2015 года – 11 января 2033 года.
Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления (п. «а» ч. 3 ст. 131УК РФ), против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
При таких обстоятельствах, исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, а также с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части и полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 11 января 2033 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом.
Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суду не представлено достаточных данных в обоснование заявленных требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в них.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО10 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 11 января 2033 года.
Установить в отношении ФИО1 ФИО8 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором, в том числе вахтовым методом.
В удовлетворении остальных требований административного искового заявления отказать.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9 исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (19 сентября 2023 года).
Председательствующий Ю.В. Маркина