Решение по делу № 2-9334/2022 от 07.12.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №2-9334/2022

УИД: 52RS0005-01-2022-009303-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г.Нижний Новгород

Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Вахомской Л.С.,

при секретаре Ивойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников жилья «У Фруктовой» об обязании исполнить предписание №515-04-23-291-20 от 13 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с данным иском к Товариществу собственников жилья «У Фруктовой» (далее ТСЖ «У Фруктовой»), указав в обоснование заявленных требований, что 13 ноября 2020 г. инспекцией в отношении ТСН «У Фруктовой» проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что в <адрес> многоквартирного <адрес> установлен индивидуальный прибор учета электрической энергии, что подтверждается актом установки прибора электрической энергии (электросчетчика) от 5 июня 2020 г.

5 июня 2020 г. собственниками квартиры в адрес председателя правления ТСН «У Фруктовой» написано заявление с просьбой регистрации (ввода в эксплуатацию) установленного прибора учета электроэнергии.

23 июня 2020 г. составлен акт об отказе в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии со ссылкой на пункт 1.5.33 правил устройств электроустановок, а именно в электропроводке к расчетным счетчикам наличие паек не допускается.

Ввиду того, что указанные нарушения, по мнению ТСН «У Фруктовой» относятся к пунктам 81(4) в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета, - то ТСН «У Фруктовой» отказано во вводе прибора учета в эксплуатацию.

Вместе с тем согласно письму Нижегородэнергоучета от 25 июня 2020 г. № Исх. № 23 ссылка на вышеуказанный пункт ПУЭ неуместна, т.к. в данном случае пайка проводов отсутствует, в питающем кабеле сделан разрыв путем установки вводного отключающего устройства и подготовки его под опломбирование. Одновременно с этим в ПУЭ нет пункта, что вводное отключающее устройство должно размещаться за пределами квартиры, ссылка на это в акте ввода прибора учета в эксплуатацию недопустима.

Информация об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов в адрес инспекции от ТСН «У Фруктовой» не поступала.

Таким образом, инспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ТСН «У Фруктовой» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Учитывая то, что невыполнение предписаний об устранении выявленных нарушений создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также то, что длительное неисполнение предписаний Госжилинспекции нарушает ее права как государственного органа на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля истец обратился в суд с данным иском.

Истец просит суд обязать Товарищество собственников жилья «У Фруктовой» исполнить предписание № 515-04-23-291-20 от 13 ноября 2020 г., а именно в течение месяца со дня вступления решения в законную силу ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электроэнергии, установленный в <адрес> многоквартирного <адрес>.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика ТСЖ «У Фруктовой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причине неявки не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что сичтает требования истца обоснованными.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно ст. 113, 114 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими права является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Следовательно, суд считает возможным разрешить правовой конфликт в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельств, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1-5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

2) требований к формированию фондов капитального ремонта;

3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области» Государственная жилищная инспекция Нижегородской области создана в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 г. № 129-З «О Правительстве Нижегородской области», Указом Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. № 6 «Об утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской области» и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим на территории Нижегородской области:

- региональный государственный жилищный надзор;

- лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль);

- государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Согласно п. 3.1. Постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года № 885 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области», в редакции, действовавшей в спорный период, инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством:

а) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;

б) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года № 885 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области», в редакции, действующей с 13 октября 2022 года, инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет на территории Нижегородской области:

1) региональный государственный жилищный надзор;

2) государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности;

3) лицензионный контроль.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию (часть 2).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 1 Правил № 354 установлено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Подпунктом у(2)) пункта 31 Правил N 354 установлена обязанность исполнителя осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета после его ремонта, замены и поверки в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами.

Пунктом 2 Правил N 354 установлено, что:

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

"потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Пунктом 13 Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г»-«ж» пункта 17 настоящих Правил, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Подпунктом "у" пункта 31 Правил № 354 установлено, что осуществлять по заявлению потребителя, за исключением предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения), ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, в том числе установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию;

При этом подпункт "т" названного пункта Правил № 354 запрещает исполнителю коммунальных услуг создавать препятствия потребителю в реализации его права на установку индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно подпункту "г" пункта 34 Правил № 354 в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Таким образом, действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома; обязанность по вводу установленных приборов учета в многоквартирных домах, возложена, в том числе на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «У Фруктовой» на основании договора управления многоквартирным домом осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

В <адрес> МКД №25 по <адрес> установлен индивидуальный прибор учета электрической энергии, о чем свидетельствует акт установки прибора электрической энергии (электросчетчика) от 05.06.2020.

05.06.2020 собственник указанного жилого помещения обратился в адрес председателя правления ТСЖ с заявлением о вводе в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета электрической энергии.

23.06.2020 в удовлетворении заявления о вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии собственнику было отказано, о чем составлен соответствующий акт.

Основанием для отказа ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии в <адрес> МКД № по <адрес> послужил факт выявленного самовольного изменения электрооборудования системы электроснабжения указанного жилого помещения, которое не соответствует проектному подключению, в частности – электрический счетчик перемещен на другое место от проектного, в результате чего вводной электрический кабель в <адрес> имеет наращивание по длине в целях переноса электрического прибора учета от старого месторасположения;

наращивание вводного кабеля в <адрес> по длине произведен путем разрыва с установлением в месте разрыва отключающего устройства. На месте старого электрического ввода имеется соединение, которое допускает возможность несанкционированного потребления электрической энергии.

02 ноября 2020 г. начальником Нижегородского нагорного отдела (заместителем руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области – главным государственным жилищным инспектором Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам и Новинскому сельсовету города областного значения Нижний Новгорода ФИО2 издан приказ о проведении проверки юридического лица - ТСН «У Фруктовой» в рамках государственного жилищного надзора с целью исполнения требования исполняющего обязанности прокурора Нижегородской области о проведении внеплановой проверки №7-80-2020 28 сентября 2020 г., поступившего в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области от 05 октября 2020 г. по вопросу отказа в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии, установленного в <адрес> многоквартирного <адрес>

На основании приказа от 02.11.2020 №515-04-23-291-20 инспекцией в отношении ТСН «У Фруктовой» проведена внеплановая выездная проверка.

В ходе проведенной проверки должностное лицо Инспекции установило незаконный отказ ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета электроэнергии по указанному адресу.

Результаты проверки отражены в Акте проверки от 13.11.2020 №515-04-23-291-20. 13.11.2020 обществу выдано предписание №515-04-23-291-20, в соответствии с которым заявителю необходимо в срок до 14.12.2020 ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета электроэнергии в <адрес> МКД № по <адрес>; предоставить подтверждающие документы.

Полагая, что предписание инспекции №515-04-23-291-20 незаконное ТСЖ «У Фруктовой» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об оспаривании данного предписания.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-38617/2020 от 30 апреля 2021 года заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением первого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 года решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-38617/2020 от 30 апреля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТСН «У Фруктовой»- без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 декабря 2021 года решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-38617/2020 от 30 апреля 2021 г. и постановление первого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 года оставлены без изменения, кассационная жалоба ТСН «У Фруктовой»- без удовлетворения.

Определением Верховного суда Российской федерации №301-ЭС22-3482 от 07 апреля 2022 г. отказано товариществу собственников жилья «У Фруктовой» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Государственная жилищная инспекция Нижегородской области указывает, что до настоящего времени предписание не исполнено.

Разрешая заявленный спор, исходит из следующего.

В силу пункта 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки (пункт 81(1) Правил N 354).

В ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета (пункт 81(4) Правил N 354).

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81(5) Правил № 354).

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что Правила N 354 предусматривают только одно основание для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию, - несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" утверждены Правила, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. Пунктом 1 Правил N 124 установлено, что настоящие Правила устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - договор ресурсоснабжения).

Пунктом 4 Правил N 124 установлено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21 (1) настоящих Правил.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил N 354 и положениями Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг – управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией (Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2017 N 36- КГ16-23).

На основании изложенного именно управляющая организация обеспечивает предоставление коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирного дома посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Управляющая организация, в соответствии с Подпунктом у(2)) пункта 31 Правил № 354 обязана осуществлять ввод в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учет в срок и порядке, которые установлены настоящими Правилами.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истец просит установить срок для исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Суд считает, что данные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Товариществу собственников жилья «У Фруктовой» об обязании исполнить предписание №515-04-23-291-20 от 13 ноября 2020 года удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «У Фруктовой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) №515-04-23-291-20 от 13 ноября 2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.С. Вахомская

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2022 года.