№а-3319/2025
УИД 50RS0№-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
29 мая 2025 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Чигиной О.В.,
при помощнике судьи Боровинской Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИП ФИО1 к начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> С.И.И., ГУФССП России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., судебному приставу-исполнителю ФИО2 ГУФССП России по <адрес> С.И.И., ГУФССП России по <адрес>, в котором просил:
Признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 А.В, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.
Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО2 А.В. осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем С.И.И, в ведении которой находиться исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, требований исполнительного документа.
Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2 С.И.И., выразившееся в не предоставлении сведений о ходе исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ..
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 С.И.И. предоставить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно сводку и реестр электронных запросов и ответов.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 С.И.И. скорректировать данные взыскателя а именно: в графу тип взыскателя указать «ИП», в графу «Взыскатель» указать «ФИО1».
В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Ногинском Р. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Ногинским городским судом, предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1. г. взыскателем через личную учетную запись на портале «Госуслуги» в адрес ФИО2 направлено заявление в порядке ст. 64.1 об ознакомлении с материалами по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) согласно которому взыскатель просил: - сформировать в ПК АИС по исполнительному производству №-ИП и направить взыскателю следующие документы: - реестр электронных запросов и ответов; - сводную справку по исполнительному производству, а в случае ее некорректного формирования в ПК АИС - архивную карточку электронного специального номенклатурного дела; - справку о движении денежных средств по исполнительному производству.
г. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП С.И. Ивановны, согласно которому: «Ваше заявление "Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства" №-Х от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно», хотя вышеуказанное заявление было направлено непосредственно через личную учетную запись портала «Госуслуги» взыскателя.
Однако сводка и реестр электронных запросов в адрес взыскателя так и не поступили. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 взыскателем подана жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) должностных лиц ФИО2 (per. №). 24.02.2025г. в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Ногинского РОСП ФИО4, согласно которому в удовлетворении жалобы было отказано. Информация по существу вопросов в постановлении не была представлена. Оспариваемое бездействие административных ответчиков препятствует исполнению судебного акта, вследствие чего права и законные интересы административного истца были нарушены.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики и их представители - начальник отдела-старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по <адрес> П.А.В., судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес> С.И.И., ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на административный иск не представили, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 ГУФССП <адрес> на основании исполнительного листа ФС 034044942 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИП ФИО1 с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Также на основании исполнительного листа ФС 034045283 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским городским судом <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно сведений о ходе исполнительного производства, представленных ФИО2 ГУФССП <адрес> на запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом С.И.И. вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП, в сводное исполнительное производство по должнику и присвоении ему номера №-СД.
Деятельность службы судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения).
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Закона об органах принудительного исполнения).
Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в п.п. 1 - 11 ч. 1 ст. 31 Закона.
Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство. (ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ (часть 4).
Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена нормой ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
В соответствии с абз. 1, 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Доказательств соблюдения начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО2 ГУФССП России по <адрес> приведенных законоположений не представлено.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Однако в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, судебным приставом сведения о направлении копии постановления взыскателю ИП ФИО1 о возбуждении сводного исполнительного производства суду в материалы дела не представлены.
Данным бездействием нарушено право административного истца на информацию о ходе исполнительного производства.
Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 А.В., выразившиеся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Также суд находит подлежащими удовлетворению требования, направленные на восстановление прав административного истца, а именно об обязании начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 А.В. осуществить контроль за надлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем обязанностей по принятию мер, к направлению взыскателю ИП ФИО1 копии постановления о возбуждении сводного исполнительного производства в отношении ФИО3 и предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
При таких обстоятельствах административные исковые требования административного истца ИП ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 А.В., выразившиеся в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 А.В., принять меры к направлению взыскателю ИП ФИО1 копии постановления о возбуждении сводного исполнительного производства № в отношении ФИО3, предоставить информацию о ходе исполнительного производства.
В остальной части административного иска - отказать.
Указать административным ответчикам на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в соответствии с ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Чигина О.В.