Дело №2-75/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года с.Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Е.В.,

при помощнике судьи Сивак А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю об установлении факта трудовой деятельности, признании незаконным решения, возложении обязанности включения периода работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю об установлении факта трудовой деятельности, признании незаконным решения, возложении обязанности включения периода работы в трудовой стаж.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования. С учетом уточнения иска просит установить факт выполнения ею трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы; признать незаконным решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Социального Фонда России по Камчатскому краю от отказе в установлении пенсии и не включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы; возложить обязанность на Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю включить в трудовой стаж период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы.

В обоснование исковых требований указано, что Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Социального Фонда России по Камчатскому краю ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ на менее 20 лет. При этом указанным решением произведен расчет ее страхового стажа, который составляет 14 лет 6 месяцев 0 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 8 месяцев 14 дней. В указанный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «<данные изъяты> в должности рыбообрабоотчицы, который составляет 7 лет 9 месяцев 23 дня. В настоящее время указанное предприятие не существует, в связи с чем невозможно иначе как в судебном порядке защитить свои права.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, дала пояснения аналогичные позиции, изложенной в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю в суд не явился. Ответчик извещен надлежащим образом, представил в суд возражение на исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. По данному заявлению вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием оснований для назначения пенсии на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. При подсчете страхового стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «<данные изъяты>», поскольку трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, иными документами данный период работы не подтвержден.

Выслушав пояснения истца, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2).

Согласно п.2 ч.1 ст.32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По правилам ч.ч.1, 8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно п.1 ст.6 приведенного Федерального закона на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

По правилам ст.5 приведенного Федерального закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

При этом согласно п.10.1 ч.2 ст.6 указанного Федерального закона в общей части индивидуального лицевого счета указываются: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из системного толкования указанных норм следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в раздел XXII «Пищевая промышленность» включены должности рабочих, занятых на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы (код 22417020-17531).

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона №173-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается трудовой книжкой ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ она начала трудовую деятельность в должности помощника воспитателя в детском саду «<данные изъяты>» Корфского рыбозавода ПО «<данные изъяты>».

Согласно записям «№» и «№», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № принята рыбообработчицей в Малое частное предприятие «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № уволена по собственному желанию.

Согласно Постановлению Главы администрации Олюторского района № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано индивидуальное частное предприятие Свидетель №1 «<данные изъяты>».

Постановлением Главы администрации Олюторского района Корякского автономного округа № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано изменение названия ФИО2 «<данные изъяты>» на новое «Общество с ограниченной ответственность «<данные изъяты>».

20.12.2022 ФИО3 обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Социального Фонда России по Камчатскому краю ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа на соответствующих видах работ на менее 20 лет. При этом указанным решением произведен расчет ее страхового стажа, который составляет 14 лет 6 месяцев 0 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 9 лет 8 месяцев 14 дней. В указанный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «<данные изъяты> в должности рыбообрабоотчицы.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснил, что он всегда занимался добычей рыбы и обеспечением ею населения района, в том числе поставлял рыбу в школы, детские сады, интернат, больницы. В начале 1990-х годов стали банкротиться и разваливаться колхозы, совхозы и рыбхозы на территории Олюторского района, наступил сложный период в жизни страны, людям нерегулярно выплачивали заработную плату, населению сложно стало выживать, поэтому район предпринимал все возможные меры, чтобы в селах не наступил голод. Ему администрация района предложила зарегистрировать частное предприятие, так как он умел добывать рыбу и мог поставлять ее в разные учреждения. Как это делается, он сам не знал, всем оформлением занималась администрация и работник налоговой инспекции. Правовая база была не урегулирована государством, создали малое частное предприятие «<данные изъяты>». Как именно проходила регистрация он сам не знает, всем занималась администрация. Он был учредителем и директором, но фактически он занимался тем, в чем хорошо разбирался – добычей и обработкой рыбы, предоставлял ее в социальные учреждения – детский сад, школу, интернат, больницу. В 1993 году появилось какое-то правовое регулирование и по другому зарегистрировали его частное предприятие. Оно стало называться индивидуальное частное предприятие «<данные изъяты>». Но печать с 1991 года у него была «Частное предприятие «<данные изъяты>». В 2000 году снова что-то поменялось в законах и уже его предприятие зарегистрировали как ООО «<данные изъяты>», ему оформили новую печать и забрали старую. Оформлением всей документации, в том числе сдачей налоговой отчетности, уплатой различных платежей (налогов, отчислений в пенсионный фонд) занимались специалист в администрации и работник налоговой инспекции, а сам он регулярно подписывал налоговые документы. Впоследствии все документы Олюторского района, а также его организации, насколько ему известно, сдавались в районный архив. Но после землетрясения в 2006 году часть архива была утрачена: сначала кипы бумаг лежали в частично разрушенном здании бывшей администрации в центре села, куда был беспрепятственный доступ посторонних лиц, потом что-то передали в госархив, что-то расхитили неизвестные, что-то уничтожили, здание снесли. Другой организации с названием «<данные изъяты>» в Олюторском районе в тот период времени не было, была только его организация, которая в разное время меняла название в части организационно-правовой формы, что было связано, как он понимает, с изменениями в законодательстве. С января 1991 года рыбообработчицей в его предприятии работала ФИО1 Она работала постоянно и очень хорошо, была трудолюбивая и работу знала, хотя работа рыбообработчицы тяжелая: постоянно находишься в сырости, руки в холодной в воде, приходится поднимать большой вес. Предприятие работало круглогодично, но в период путины работы было больше, работали по 12 часов в день и даже больше. Было много работников, в том числе сезонных, но ФИО1 работала круглогодично. Она проработала рыбообработчицей до ноября 1998 года. Записи в ее трудовой книжке соответствуют действительности, записи делал он сам, ставил печать своей организации. Дату, когда он делал эти записи, он точно назвать не может за давностью событий, но в любом случае это было не позднее, чем она уволилась и ушла работать в аэропорт, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ушла с работы в 1998 году, потому что ее муж, работавший в аэропорту сказал, что у них появилась вакансия, на которую ее могут принять, и они семьей приняли решение, чтобы ФИО1 перешла на более легкую работу. Почему при увольнении ФИО1 он подписал запись в ее трудовой книжке как директор МЧП «<данные изъяты>», сказать затрудняется, полагает, что в связи с юридической безграмотностью, поскольку для него не имело значения как именно называется правильно его частное предприятие «малое частное предприятие» или «индивидуальное частное предприятие». Оно создавалось для решения нужд района, на благо населения, сам он занимался действительно важным для района делом и не вникал, как именно оформляются бумаги, к тому же нормального правового регулирования в начале 1990-х годов, когда развалились колхозы и он начинал свою деятельность, еще не было, никто, даже администрация, полностью не понимал как правильно оформить его работу, оформляли как знали. Других работников частного предприятия «<данные изъяты>», работавших в период 1993-1998 годов на сегодняшний день в с.Тиличики не осталось. Многие уехали или умерли, контактов уехавших работников у него не сохранилось.

Суд приходит к выводу, что с учетом пояснений свидетеля Свидетель №1 и наличия записей в трудовой книжке ФИО1, имеются основания для установления факта выполнения ФИО1 трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии Свидетель №1 «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы. При этом период выполнения ею работ в указанном предприятии суд находит обоснованным с момента регистрации юридического лица – индивидуального частного предприятия Свидетель №1 «<данные изъяты>» – с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца о занятости в указанный период на указанной должности, не представлено.

При таких обстоятельствах, требование ФИО1 в части установления факта трудовой деятельности, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требование истца о возложении обязанности включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы, суд приходит к следующему.

Поскольку факт трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден и установлен судом, данный период подлежит включению в трудовой стаж в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требование о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Социального Фонда России по Камчатскому краю от отказе в установлении пенсии и не включении в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы, суд приходит к следующему.

На момент вынесения Решения № от ДД.ММ.ГГГГ от отказе ФИО1 в установлении пенсии и не включении в её трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы, Управление установления пенсий и социальных выплат Отделения Социального Фонда России по Камчатскому краю руководствовалось пенсионным законодательством РФ, исходило из того, что факт работы ФИО1 в МПЧ «<данные изъяты>» не установлен, МПЧ «<данные изъяты>» не зарегистрировано в качестве юридического лица, а индивидуальное частное предприятие Свидетель №1 «<данные изъяты>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом из представленных ФИО1 документов не следует, что МПЧ «<данные изъяты>» и индивидуальное частное предприятие Свидетель №1 «<данные изъяты>», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ являются одним и тем же предприятием.

Факт выполнения ФИО1 трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии Свидетель №1 «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы установлен настоящим решением суда, доказательств этого до рассмотрения дела в суде истцом не предоставлялось.

При таких обстоятельствах суд не находит основания для признания незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Социального Фонда России по Камчатскому краю от отказе в установлении пенсии и не включении в трудовой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>) – удовлетворить частично.

Установить факт выполнения ФИО1 трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии Свидетель №1 «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы.

Обязать Отделение Социального Фонда Российской Федерации по Камчатскому краю включить ФИО1 в трудовой стаж период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном частном предприятии Свидетель №1 «<данные изъяты>» в должности рыбообработчицы.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2023 года.

Судья Е.В. Белоусова