Решение по делу № 2-1329/2023 от 28.02.2023 - о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания.

Дело № 2-1329/2023 (2-9990/2022;)

Московская область г. Балашиха

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шелобановой А.А.

При помощнике судьи Ахуновой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания

Требования мотивировал тем, что проходит военную службу в войсковой части ФИО15 дислоцированной в г. ФИО12. Принимал участие в боевых действиях на территории республики Украины, является ветераном боевых действий от 31 августа 2022 года. С 01 ноября 2013 года истец и члены его семьи, были зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части: ФИО6. С 8 февраля 2020 года истцу было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ФИО8 В указанное жилое помещение вместе с истцом были вселены: супруга - ФИО2; сын - ФИО3; С момента предоставления жилого помещения, проживает по указанному адресу, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за указанное жилое помещение, открыт лицевой счет. В октябре 2022 года истец обратился в управление социальной защиты населения г. ФИО13 с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий. В компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов. Было отказано в связи с регистрацией по иному месту жительства. На основании изложенного истец просит суд признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: ФИО11

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения.

Третье лицо ФИО2 – не явилась, представлено письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Судом установлено, что истец проходит военную службу в войсковой части ФИО16 дислоцированной в г. ФИО14.

Является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением № 176310 от 31.08.2022

Зарегистрирован по адресу расположения воинской части: ФИО7. Также по данному адресу зарегистрированы: супруга – ФИО2 ФИО17 г. рождения; сын – ФИО3 ФИО18 г. рождения.

На основании договора пользования служебным жилым помещением №194 от 8 февраля 2020 г. истцу и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ФИО9 В указанное жилое помещение вместе с истцом были вселены: супруга - ФИО2; сын - ФИО3;

На имя истца открыт лицевой счет, коммунальные услуги оплачивает.

29 октября 2022 года обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий.

Решением Министерства социального развития Московской области № ФИО19 от 31.10.2022, истцу было отказано в назначении ежемесячной компенсации платы за занимаемое жилое помещение в связи с тем, что адрес регистрации не совпадает с адресом постоянного места проживания.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец и члены его семьи фактически проживают по адресу: ФИО10 На основании, договора пользования служебным жилым помещением №194 от 8 февраля 2020 г., истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот, произведении расчета и выплаты ежемесячной денежной компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг, и удовлетворении требований в данной части.

Предоставление компенсации подлежит выплате с 01.10.2022 года, поскольку это носит заявительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ФИО20) право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по п.5 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» по адресу: ФИО22.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить ФИО1 (ФИО21) меру социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения по основаниям предусмотренного п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по адресу: ФИО23 с момента обращения, а именно с 01.10.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: А.А. Шелобанова

Решение в окончательной форме принято 13.03.2023 года

Судья А.А. Шелобанова