Решение по делу № 2-1236/2024 от 22.01.2025 - об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании произведи оплату дополнительного отпуска гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

УИД 31RS0001-01-2024-001911-68 Дело №2-80/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании произведи оплату дополнительного отпуска гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит установить факт его постоянного проживания в городе Алексеевка Белгородской области, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года и обязании произвести оплату дополнительного отпуска гражданам подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, по настоящее время, в том числе на 01.01.1991 год и на 02.12.1995 год.

Свои требования мотивирует тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года в <...>, проживал вместе с родителями. Его мать З.В.И. с 1966 года проживала и зарегистрирована по адресу: <...> Он проживал с родителями по их месту жительства, с 1981 года он поступил в 1 класс АСШ № 2 и обучался до 12.06.1990 года, с 01.09.1990 года он обучался в Алексеевскому ВПУ -24 на дневной форме обучения до 02.03.1993 года. По достижении им 16 лет, при получении паспорта, запись о его регистрации внесена в домовую книгу. 24.08.1993 года он выехал на обучение. Он дважды обращался к ответчику с заявлением об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и дважды ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, просит установить факт его постоянного проживания в периоды с 26.04.1986 года по 24.08.1993 год, в том числе на 01.01.1991 год в г. Алексеевке Белгородской области. Просит признать за ним право на оплату ежегодного дополнительного отпуска, предоставляемого в соответствии с п. 4, ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика оплатить ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый в соответствии с п. 4, ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; взыскать с ответчика, понесенные судебные расходы.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился о месте и времени судебного разбирательства извещался заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 представила письменные возражения, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Решением от 02.12.2024 года заявителю отказано в назначении дополнительного отпуска за проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом из-за отсутствия необходимых документов.

В соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение компенсационных выплат, ежемесячных денежных выплат имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 26 апреля 1986 года и 02 декабря 1995 года.

Город Алексеевка Белгородской области отнесен к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, как в соответствии с ранее действовавшим Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 года и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1582 от 18 декабря 1997 года «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так и ныне действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из свидетельства о рождении № ... от 17.12.1974 года, выданного Алексеевским райгорбюро ЗАГС Белгородской области, следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <...>, его родители отец – З.П.М., мать З.В.И.

Из паспорта серии <данные изъяты> от 27.11.2019 года видно, что ФИО1 родился в <...> <данные изъяты> года, зарегистрирован по месту жительства 02.02.2016 года по адресу: <...>

Из диплома Ж № 0120922 следует, что с 01.09.1990 года по 2.03.1993 года ФИО1 обучался в Алексеевском высшем профессиональном училище № 24.

Домовой книгой <данные изъяты> подтверждается, что запись о регистрации ФИО1 имеется с 12 января 1991 года по 24.08.1993 год и с 06.12.2000 по 20.05.2004

Мать заявителя ФИО3 зарегистрирована по адресу: г<...> с 25.01.1966 года с 25.01.1966 года и снята с регистрационного учета 20.01.2004 года.

В спорный период, заявитель являлся, в том числе несовершеннолетним до 14 лет и согласно ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его родителей, законных представителей.

Во внесудебном порядке установить факт проживания заявителя на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в спорный период невозможно, поскольку сведения о регистрации заявителя имеются только в представленных документах.

Суд приходит к выводу о доказанности факта проживания заявителя на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года 24.08.1993 год, в том числе по состоянию на 01.01.1991 год.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку при условии проживания либо работы в момент обращения за мерами социальной поддержки в зоне проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, позволяет реализовать право на получение компенсаций и выплат, предусмотренных статьей 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Заявителю, работодатель предоставил дополнительный оплачиваемый отпуск за 2024 год, поскольку он проживал до 2.12.1995 года на территории зоны с льготным социально экономическим статусом.

ФИО1 обратился к ответчику 25.11.2024 года с заявлением об оплате вышеуказанного отпуска, поскольку с 01.01.2022 года оплата дополнительного отпуска по ЧАЭС производится Социальным фондом Российской Федерации, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 года № 24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации».

Ответчик отказал в оплате дополнительного отпуска по причине отсутствия документов подтверждающих регистрацию, однако данный отказ является необоснованным, поскольку истец предоставил паспорт и домовую книгу по адресу <...> в которой он значится зарегистрированным с 12.01.1991 года до 24.08.1993 года, кроме того, очевидным является факт его регистрации по месту жительства одного из родителей (мать истца зарегистрирована по этому же адресу), до рождения истца и продолжала быть зарегистрированной на момент рождения и после рождения.

При таких обстоятельствах, поскольку факт проживания в спорные периоды доказан, то истец имеет право и на оплату дополнительного отпуска и ответчик обязан ее назначить.

Ответчик обоснованно указывает на то, что дополнительный оплачиваемый отпуск является мерой социальной поддержки, которая предоставляется ежегодно в текущем календарном году, что обусловлено необходимостью обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиоактивных факторов, возникающих вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1996 года с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. Перенос названного отпуска на следующий год, либо компенсация данного отпуска не предусмотрена.

Однако доводы представителя ответчика о том, что истец не лишен возможности обратиться за выплатой к ответчику в последующие годы, предоставив справку о среднем заработке, причитающейся к выплате суд считает не основанными на действующем правовом регулировании.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, а также ст. 12 ГК Российской Федерации каждый человек имеет право на судебную защиту, если его права нарушены. В данном случае нарушено право истца на получение оплаты дополнительного отпуска и нарушенное право подлежит восстановлению путем обязания ответчика произвести выплату указанного отпуска согласно расчета, содержащегося в справке работодателя.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации ответчик обязан возместить истцу судебные расходы в размере 3000 рублей ( чек от 2.12.2024 года).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании произведи оплату дополнительного отпуска гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) в периоды с 26.04.1986 года по 24.08.1993 год, в том числе на 01.01.1991 год в г. Алексеевка Белгородской области.

Признать за ФИО1 право на оплату ежегодного дополнительного отпуска, предоставляемого в соответствии с п. 4, ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ОГРН <***>) оплатить ФИО1 ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый в соответствии с п. 4, ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.01.2024 по 31.12.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) понесенные судебные расходы-государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.01.2025 года.

Судья Е.Н. Кузнецова