Дело №а-5593/23
УИД 50RS0№-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Истра Московской области 04 декабря 2023 года
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Захаровой Е.А.
при секретаре Мишкиной Ж.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО4 к ФИО1 старшему судебному приставу исполнителю ФИО5 С.В. судебному приставу-исполнителю ФИО2 И.Н., ГУ ФССП России по ФИО12 <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО4 обратился в суд с указанным административным иском.
В обоснование требований указал, что на исполнении в ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО12 <адрес> находится исполнительное производство №-ИП отДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО4.
Согласно сведениям о ходе исполнительного производства №-ИП с портала ЕГПУ, должник трудоустроен в МДМВ, по адресу: 107140 КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛ 2.
В адрес взыскателя не поступали денежные средства с заработной платы должника.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП в адрес взыскателя не поступали денежные средства с заработной платы, сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи электронного портала ЕПГУ была направлена жалоба на имя ФИО1 отделения - старшего судебного пристава ФИО2 с прошением признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.Н. в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на заработную плату; обязать судебного пристава- исполнителя ФИО2 И.Н. произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.Н. предоставить информацию о движении денежных средств с заработной платы должника; предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника; если должник уволился, обновить запросы в органы ПФР для установления нового места получения дохода должника (регистрационный №).
В адрес взыскателя поступил ответ на вышеуказанную жалобу предоставленный врио ФИО1 отделения - старшего судебного пристава ФИО2 ФИО8, согласно тексту которого обращение взыскателя передано для исполнения судебному приставу-исполнителю и принято в работу; при принятии решения ответ будет направлен в Ваш адрес дополнительно.
Однако, на момент подачи настоящего административного искового заявления ответ по результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы взыскателю предоставлен не был, денежные средства, удержанные из заработной платы должника, в адрес взыскателя также не поступают.
В связи с чем, административный истец просит суд, признать бездействие ФИО1 отделения - старшего судебного пристава ФИО9 ФИО5 Викторовны в части в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 Николаевны по принятию полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, выразившееся в не произведении проверки бухгалтерии организации по месту получения дохода должником.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 Николаевны в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 Николаевну произвести проверку бухгалтерии по месту получения дохода должником.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 Николаевну предоставить информацию о движении денежных средств с заработной платы должника.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 Николаевну предоставить информацию о причинах неисполнения работодателем постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на заработную плату должника.
Если должник уволился, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО7 Николаевну обновить запросы в органы ПФР для установления нового места получения дохода должника и истребовать ответ.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Пунктом 2. ч.2 ст. 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как установлено судом, на исполнении в ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО12 <адрес> находится исполнительное производство №-ИП отДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО4.
Согласно сведениям о ходе исполнительного производства №-ИП с портала ЕГПУ, должник трудоустроен в МДМВ, по адресу: 107140 КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛ 2.
Как указывает административный истец, постановление об удержании на периодический доход должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, денежные средства взыскателю не поступают.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Как следует из п.15 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда РФ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно представленным в материалы дела сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства были осуществлены меры по своевременному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в направлении посредством электронного межведомственного взаимодействия запросы в контролирующие и регистрирующие органы, а также банки и иные организации, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" ст. 36 п.6.1 исполненные действия судебных приставов исполнителей выполнены в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Индивидуального предпринимателя ФИО4 к ФИО1 старшему судебному приставу исполнителю ФИО5 С.В. судебному приставу-исполнителю ФИО2 И.Н., ГУ ФССП России по ФИО12 <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в ФИО12 областной суд.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.