Решение по делу № 2А-697/2023 от 17.03.2023 - о признании постановления от 20.10.2022 незаконным, признании бездействия администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

УИД 26RS0010-01-2023-000660-58

Дело № 2а-697/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 17 марта 2023 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием административного истца ФИО4,

представителя административных ответчиков ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ФСИН России, ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по Ставропольскому краю о признании постановления от 20.10.2022 незаконным, признании бездействия администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился с иском к ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по СК в лице ФИО5, с учетом уточненного иска, о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании бездействия администрации ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес> в виде не обеспечения комплексом коммунально-бытовых объектов незаконными, взыскании компенсации морального вреда за необоснованное незаконно помещение в ШИЗО в размере 25 000 рублей по 5 000 рублей за каждые сутки, за нарушение условия содержания в размере 200 000 рублей.

Основанием иска административный истец указывает то, что отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по СК он периодически подвергается провокациям со стороны сотрудников исправительной колонии, обращение к директору ФИО2 и начальнику ИК о переводе в другую колонию привело лишь к усилению провокаций. С ДД.ММ.ГГГГ истец содержится в 11 отряде (ОСУН) – строгие условия содержания. В помещении данного отряда в период с подъема и до отбоя спальные места запираются.

ДД.ММ.ГГГГ в 11-м отряде по распорядку был банный день. В вечернее время искупавшись и постирав в бане все свои вещи, – по причине отсутствия в здании данного отряда помещения, предназначенного и оборудованного для сушки белья и вещей осужденных, ФИО3 вынужден был развешивать вещи для сушки во всевозможных местах отряда (батареях, решетках, самодельных вешалках и т.д.), так как на улице шел дождь. Одно из полотенец пришлось повесить на 2-й этаж двухярусной кровати, на которой никто не спал. Аналогичным образом развешивали вещи другие осужденные, содержащиеся в данном отряде. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17:00 дежурный ФИО5 сфотографировал висящее полотенце ФИО3 и заявил о нарушении правил внутреннего распорядка «завесил спальное место», за что ДД.ММ.ГГГГ истец был помещен в ШИЗО сроком на 5 суток.

Административный истец считает, что не должен нести ответственность за незаконное бездействие сотрудников ИК -4 в виде уклонения возложенных на них обязанностей оборудовать помещение отряда № комплексом коммунально-бытовых объектов, вследствие которого истец не имеет возможность поддерживать гигиену на должном уровне и подвергается необоснованному наказанию. Бездействие ИК -4 состоит в отказе оборудовать здание отряда № положенными по закону коммунально-бытовыми объектами, в число которых входит не только помещение для сушки белья, но и комнаты, предназначенной для раздевания и одевания осужденных. Все действия в отношении него незаконно применяет сотрудник ИК-4 ФИО5, по предвзятым русофобским мотивам. Срок давности считает не нарушенным, поскольку начало срока подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по оспариванию постановления и ДД.ММ.ГГГГ по нарушению условий содержания, так как данный день являлся последним днем пребывания в отряде №.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие сотрудник ИК-4 инспектор Горностаев произвел досмотр спального места административного истца и сообщил об обнаружении и изъятии запрещенных предметов. Считая данные действия незаконными, административный истец написал обращение к прокурору и с целью отправки обращения зашел в дежурную часть, при этом поздоровался и сообщил о цели своего визита. Сотрудник ИК ФИО17, находящийся в дежурной части, отказался регистрировать данное заявление, после чего он перед камерой показал заявление, положил его, и собрался выйти. В это время в помещение дежурной части вошел прапорщик ФИО16, куривший на балконе, и стал провоцировать на конфликт, требуя здороваться и представляться, сам при этом не здоровался и не представлялся. ФИО3 во избежание провокации пытался покинуть дежурную часть, но ФИО16 продолжал провоцировать его, требуя представиться и здороваться с ним. Во время общения административного истца у ФИО16 и ФИО17 отсутствовали видеорегистраторы и запись разговора не велась. Впоследствии он узнал, что кем-то из указанных сотрудников был составлен акт о дисциплинарном нарушении. Корыник потребовал у него объяснение, и написанное на свободном листе бумаги отказался принять, требуя написать признание вины. Однако ФИО3 кратко изложил произошедшие события. На фотографии, приложенной к акту, видно, что он стоит в дежурной части с заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ на комиссии заявитель был заключен в ШИЗО на 13 суток. В основу доказательств начальником учреждения ФИО6 положено голословное утверждение ФИО7 о наличии у ФИО16 и ФИО17 записи с видеорегистратора о том, что он не здоровается, однако по причине отсутствия таковой записи, на комиссии она не просматривалась.

Административный истец считает, что он стал жертвой провокации и злоупотребления должностными полномочиями сотрудников учреждения, поскольку нарушение не совершал. Необоснованное наложение наказания унизили честь и человеческое достоинство заявителя и доставили ему моральные страдания, так как он, находясь в ШИЗО не имел возможности нормально питаться, приобретать пищу в магазине ИК, самостоятельно готовить блюда для собственного питания, употреблять кофе, чай, какао, звонить родственникам и друзьям, читать прессу, смотреть новости и телепередачи, находиться на солнце и гулять на свежем воздухе, и т.д. Срок давности считает не пропущенным, так как оспариваемое постановление ему до настоящего времени не вручалось.

Просит признать постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, взыскать компенсацию морального вреда за необоснованное водворение и содержание в ШИЗО из расчета 1 сутки = 5 000 руб., а всего за 13 дней 65 000 руб.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", в силу которых субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации), суд привлек к участию в деле УФИО1.

В судебном заседании административный истец свои исковые требования уточнил в части признания незаконным Постановления о водворении в ШИЗО, которое просит считать от ДД.ММ.ГГГГ, свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес>, ФИО1 С.И., действующий на основании доверенностей, административный иск не признал по письменным возражениям.

Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы административного искового заявления, возражения представителя административных ответчиков ФИО1 С.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируется Уголовно-исполнительным Кодексом Российской Федерации.

В силу положений статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрация учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В статье 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно п. 12.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО2 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (действующих на дату оспариваемого взыскания), осужденным к лишению свободы запрещается занавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать.

В соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, может быть применена мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 указанного Кодекса).

В силу части первой статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 указанного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

ФИО3 отбывает наказание по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «А,Б» ч.5 ст. 290 УК РФ сроком 8 лет лишения свободы с лишением права занимать в правоохранительных органах должности, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 3 года со штрафом 1 миллион рублей в исправительной колонии строго режима. Приговор изменен апелляционным определением Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационным определением Четвертого кассационного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части зачета срока наказания.

В ИК-4 ФИО1 по СК ФИО3 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде № (запираемое помещение строгих условий отбывания наказания).

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имел 4 поощрения, 24 взыскания, в том числе 3 взыскания сняты поощрением, 4 погашено сроком давности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес> ФИО8 за нарушение установленного порядка отбывания наказания – параграф 2, п.12, п.п. 12.18 ФИО2 № МЮ РФ водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток.

Основанием взыскания, согласно постановлению, явился факт выявления сотрудниками администрации помещения отряда № (ЗПСУОН) во время обхода ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 50 мин. на территории жилой зоны ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес>, что ФИО3 занавесил свое спальное место полотенцем, чем нарушил Правила внутреннего распорядка.

В обоснование взыскания представлены:

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушения;

Акт просмотра видеоархива от ДД.ММ.ГГГГ, которым комиссионно осуществлен просмотр видеоархива за дату ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что осужденный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 55 мин. завесил свое спальное место полотенцем;

объяснение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он не отрицал, что на кровати висело полотенце, вместе с тем указывает причиной тому отсутствие мест для сушки белья после банного дня;

рапорт инспектора ОБ ФИО9 о проведении беседы с осужденным ФИО3, в котором он указал, что осужденный факт своей вины не отрицает, должных выводов для себя не делает;

Справка от ДД.ММ.ГГГГ начальника отряда ФИО10, в которой за допущенное нарушение и учитывая личность осужденного, его предыдущее поведение ходатайствовал о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО3

На заседании совета воспитателей отряда № (ЗПСУОН) ФКУ ИК № УФИО1 по СК постановлено ходатайствовать перед дисциплинарной комиссией исправительной колонии о наложении взыскания на осужденного ФИО3 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания по акту о нарушении ПВР №, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет 3 поощрения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 23 взыскания, ДД.ММ.ГГГГ устный выговор.

Дисциплинарной комиссией ФКУ ИК-4 УФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о наложении на ФИО3 дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток.

С учетом представленных доказательств суд считает совершенное ФИО3 нарушение Правил внутреннего распорядка, предусмотренное п. 12.18 ФИО2 № МЮ РФ, установленным. При этом доводы административного истца об отсутствии мест для сушки белья не могут служить основанием для вышеуказанного нарушения по завешиванию обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Порядок взыскания не нарушен.

Рассматривая требование административного истца о признании бездействия администрации ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес> в виде не обеспечения положенным по закону комплексом коммунально-бытовых объектов осужденных, к которым он относит отсутствие мест для сушки белья и отсутствие в бане комнаты для раздевания и одевания осужденных суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, следует, что задачей ФИО1 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и Федеральных законов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума N 47, под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).

Исходя из части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 512 утверждены Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы (Приложение 2) (п. 1); предписано начальникам управлений Федеральной службы исполнения наказаний по федеральным округам, территориальных органов и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний привести фактическую оснащенность мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования; обеспечить контроль за сохранностью и надлежащей эксплуатацией мебели, инвентаря и оборудования, а также за своевременным проведением их ремонта и обоснованностью списания предметов, пришедших в негодность (п. 2). Согласно Нормам, в спальном помещении общежития исправительного учреждения предусмотрено размещение: кровати металлической - на 1 человека, тумбочки прикроватной - 1 на двух человек, табурета - 1 на человека; в комнате для умывания: умывальник (рукомойник) - 1 на десять человек, зеркало настенное - 2 штуки; постирочная: машина стиральная бытовая - 2-3 штуки. Помещение бани оборудуется жестким диваном или вешалкой со скамьей, тумбочкой, табуретом, столом прямоугольным (помещение раздевалки), стационарными скамьями (помещение мыльной и парной). Помещение прачечной оборудуется ларем для грязного белья, столом, тумбочкой, табуретом (помещение приема грязного белья), тумбочкой, табуретом (помещение сушки белья).

Согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных ФИО2 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 295, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной ФИО2 Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18/29-395, помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней.

Согласно подпункту 8 пункта 30 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного ФИО2 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 279 (далее - Наставления), оборудование изолированного участка со строгими условиями отбывания наказания осуществляется применительно к требованиям, предъявляемым к общежитиям учреждений УИС. При этом в нем обеспечивается повышенная изоляция осужденных от остальной территории исправительной колонии.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 содержался в отряде 11 (запираемое помещение строгих условий содержания наказания).

В исправительной колонии имеется банно-прачечный комбинат, комната для сушки белья осужденными оборудована на втором этаже банно-прачечного комбината жилой зоны и функционирует в полном объеме, отвечает всем требованиям ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, а также таблицы 14.3 СП 308.1325800.2017 «Свод правил исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы, правила проектирования в двух частях».

Комиссионно ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес> провело проверку условий содержания осужденных в вышеуказанных камерах, отрядах ЗПСУОН (отряда №) ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес>, о чем составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. Актом установлено, что данные помещения находятся в надлежащем состоянии. Согласно норм освещенности, приведенным в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», температурный режим и влажность соответствуют установленным санитарным нормам, оконные проемы застеклены, имеют форточки для естественной вентиляции камер, мебель отвечает требованиям ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», санитарное состояние отрядов жилой зоны удовлетворительное и отвечает требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях « (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ начальник ОКБО ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес> подтверждает лимит наполнения отряда 54 человек. Площадь спального помещения 108,6 кв.м. На период отбывания наказания данное помещение находилось в надлежащем состоянии, оконные проемы застеклены, имеют форточки для естественной вентиляции камер, мебель отвечает требованиям ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Санитарное состояние отрядов жилой зоны удовлетворительное и отвечает требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ). В данном отряде имелось в наличии имущество, согласно перечня.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, осужденных вместо бани на помывку водят в душевую, оборудованную в общежитии (№ поэтажного плана литера Б1), что также следует из п.1, 2 примечания к приложению № к ФИО2 ВРИО начальника ФКУ ИК-4УФИО1 по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №:

«п.1. Помывка осужденных, содержащихся в отрядах с обычными и облегченными условиями отбывания наказания осуществляется в БПК (банно-прачечного комбината) ФКУ ИК-4;

п.2. Помывка осужденных, содержащихся в ЗПСУОН, камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и карантинном отделении (для осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ) производится в здании ШИЗО, ПКТ, ЗПСУОН».

Из объяснения административного истца ФИО3, письменного объяснения осужденного ФИО12, следует, что душевая в общежитии не имеет места для одевания (раздевания) осужденных- предбанника, что также не отрицается представителем административных ответчиков ФИО1 С.И.

Жалобы на действия администрации исправительной колонии об осуществлении помывки осужденных, содержащихся в ЗПСУОН, в банно-прачечном комбинате вместо душевой в общежитии, а также сушки нательного и постельного белья в общежитии вместо оборудованного для этого банно-прачечного комбината не поступали, в настоящем административном иске такие требования также не содержатся.

В соответствии с таблицей 14.3 п. 24 СП 308.1325800.2017 «Свод правил исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы, правила проектирования в двух частях» в общежитии со строгими условиями отбывания наказания, постирочная с сушилкой не предусмотрены, также таблицей 14.3 СП 308.1325800.2017 «Свод правил исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы, правила проектирования в двух частях» не предусмотрено помещение для переодевания осужденных.

Жалоб на отсутствие веревки для сушки белья и комнаты для одевания- раздевания в душе общежития отряда в контрольно-надзорные органы от осужденных не поступало, служебные проверки по данному факту не проводились.

Вместе с тем, представленная административным истцом копия информации о результатах рассмотрения в ФИО1 по <адрес> изложенных в заявлении гражданина ФИО13 вопросов, касающихся полученных телесных повреждений и несоответствия (отсутствия) коммунально-бытовых помещений в отряде СУОН ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что об имеющейся необходимости приведения объектов учреждения в соответствие с актуальными нормативно-правовыми актами, во ФИО1 неоднократно направлялась информация и потребность в лимитах бюджетных обязательств на эти цели. Зам. начальника УФИО1 по <адрес> ФИО14 прорабатывал вопрос о возможности использования части помещения душевой путем отгораживания и устройства помещения раздевальной без проведения работ по реконструкции объекта.

Представителем административных ответчиков ФИО1 С.И. представлены фотографии о наличии мест для сушки белья на улице, и оборудованная в настоящее время на втором этаже общежития.

Таким образом, суд приходит к выводу, что никаких нарушенных прав административного истца, нуждающихся в судебной защите, в данном случае не усматривается, оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания не имеется.

Срок для обращения в суд с административным иском не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к ФИО1, ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по <адрес> о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании бездействия администрации ФКУ ИК-4 УФИО1 по <адрес> в виде не обеспечения комплексом коммунально-бытовых объектов незаконными, взыскании компенсации морального вреда за необоснованное незаконно помещение в ШИЗО в размере 25 000 рублей, за нарушение условия содержания в размере 200 000 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Сафонова