10

Дело № 2-370/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретаре Могиленец О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <данные изъяты> <адрес> 06 июня 2022 года

гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> (далее по тексту – ГКУ ЦЗН <адрес>) обратилось в суд с иском, просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства в размере <данные изъяты> копеек.

Требования обоснованы тем, что ФИО1 обратилась в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и предъявил все необходимые для этого документы, предусмотренные Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, регламентирующим деятельность органов службы занятости. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, включая расходы на выплату пособий по безработице, производятся за счет средств государственного бюджета.

В связи с отсутствием подходящей работы ФИО1 был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее личные подписи в карточке учета безработного, на листке с перечнем обязанностей безработного и заявлении о назначении пособия по безработице, в том числе ее обязанность незамедлительно информировать службу занятости о своих действиях по трудоустройству, сообщать обо всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

ФИО1, вставая на учет в Центр занятости, предоставила справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она относится к категории лиц из числа <данные изъяты> <данные изъяты>.

В соответствии с п.5 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В связи с тем, что ФИО1 относилась к категории детей-сирот и не предоставляла документы о своей трудовой деятельности, ей было назначено пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила пособие по безработице в сумме <данные изъяты> <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа была снята с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН <адрес> был направлен запрос в Управление образования администрации <адрес> о проверке подлинности справки о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации <адрес>, не выдавалась.

Таким образом, ФИО1 получила пособие по безработице и материальную поддержку в сумме <данные изъяты> копеек обманным путем, предоставив поддельную справку об отнесении ее к категории детей- сирот.

ФИО1 незаконно полученные денежные средства в сумме <данные изъяты> <данные изъяты> копеек до настоящего времени не возместила.

В обоснование заявленных требований ссылается на ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3, 28, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 2, 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель истца ГКУ ЦЗН <адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ГКУ ЦЗН <адрес>.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, конверт возвращен за истечением срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67-68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает предъявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья7Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии,пособияи иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации ( п.2).

Безработными не могут быть признаны граждане:… представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными ( п.3).

В соответствии с п.2 ст. 30 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

В соответствии со ст.31Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пособиепо безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решениеоназначениипособияпо безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.Пособиепо безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.34.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ) впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям -сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей -сироти детей, оставшихся без попечения родителей,пособиепо безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Согласно ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:…попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: …3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенной нормы закона следует, что основанием и условием для отказа в возврате неосновательно полученных денежных выплат в виде пособия по безработице является отсутствие недобросовестности лица, получившего данное пособие.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ЦЗН <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, предоставив пакет документов и документы, подтверждающие особо учитываемую категорию «сирота» и «ранее не работающий», а также справку отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что она относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 7-8, 14).

В вышеуказанном заявлении ФИО1 указала, что подтверждает достоверность всех предъявленных при регистрации документов и внесенных в них сведений, а также подтвердила, что предупреждена за сокрытие сведений и несет ответственность согласно ст. 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» и ст.159.2 УК РФ, а также обязалась сообщать работникам ЦЗ о всех изменениях, связанных с начислением и выплатой пособия по безработице.

Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлена на учет по особой категории как дети-сироты, ранее не работавшие. При этом, ФИО1 расписалась в данной карточке о том, что подтверждает достоверность представленных ею сведений для получения государственной услуги, с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» ознакомлена (л.д. 6).

На основании представленных ФИО1 документов приказом ГКУ ЦЗН <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии со ст. ст. 30, 31, 32, 33, 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ N № ФИО1 назначенопособиепо безработице на период времени 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. в размере средней зарплаты по региону ( л.д.10).

Приказом ГКУ ЦЗН <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д.11).

Согласно представленного ответа Управления образования Администрации <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, справка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающая отнесение данной гражданки к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования Администрации <адрес> не выдавалась (л.д. 16).

Таким образом, в период выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было выплачено пособие по безработице в сумме <данные изъяты> копейки и материальная поддержка в период общественных работ в сумме <данные изъяты> копейки, общая сумма составила <данные изъяты> копеек.

Вместе с тем, ФИО1, достоверно зная о вышеуказанных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у нее права на получение пособия по безработице по особой категории «сирота» и, несмотря на ознакомление под роспись при постановке на учет с требованиями вышеприведенного закона, а также предупреждении об ответственности за предоставление недостоверных сведений, она подтвердила достоверность представленных ею для получения государственной услуги сведений, а также получении ею пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере среднемесячной заработной платы в <адрес>, что имело существенное значение при принятии решения о признании ФИО1 безработной.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 незаконно получила в вышеуказанный период материальную поддержку в период общественных работ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, а также в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработной незаконно получала пособие по безработице по категории впервые ищущей работу (ранее не работавшей) и впервые признанной органами службы занятости в установленном порядке безработной как лицо из числа детей -сироти детей, оставшихся без попечения родителей, в размере среднемесячной заработной платы в <адрес>, которое составило <данные изъяты> копейка, что подтверждается справкой ГКУ ЦЗН <адрес> (л.д.4,5).

До настоящего времени незаконно полученные денежные средства в общем размере <данные изъяты> коп. ФИО1 ГКУ ЦЗН <адрес> не возвращено.

Таким образом, учитывая требования вышеприведенного закона, суд считает, что с ответчика ФИО1 в пользу ГКУ ЦЗН <адрес> подлежитвзысканиюнезаконновзыскании незаконно полученных денежных средств на основании п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> коп.

При этом, суд также принимает во внимание требования п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, вместе с тем, оснований для отказа истцу в иске не имеется, учитывая наличие достоверно установленной в судебном заседании недобросовестности со стороны ответчика ФИО1 при постановке на учете в ГКУ ЦЗН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости выполняют государственные функции в сфере занятости и представляют интересы государства.

Поскольку при подаче иска ГКУ ЦЗН <адрес> в силу Закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученных денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> незаконно полученные денежные средства в размере <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Параева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.