Дело №а-1489/2023

УИД 21RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Беловой М.В., с участием представителя административного истца садоводческого товарищества «Шоркино» ФИО1, административного ответчика судебного пристава – исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, административного ответчика судебного пристава – исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску садоводческого товарищества «Шоркино» в лице председателя ФИО1 к Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике, судебным приставам – исполнителям Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 и ФИО3 о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава – исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое товарищество «Шоркино» в лице председателя ФИО1 обратилось в суд с иском к Чебоксарскому РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, ведущему судебному приставу – исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 с учетом уточнения требований, о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава – исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, об обязании возвратить денежные средства.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав – исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 и УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии (л.д. 90, 104).

В обоснование требований приведены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФММП России по Чувашской Республике-Чувашии в отношении садоводческого товарищества «Шоркино» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: «обязать садоводческое товарищество «Шоркино», расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Мижеры, (№) предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО6 заверенные копии: протокола заседания Правления садоводческого товарищества «Шоркино» о созыве общего собрания членов садоводческого товарищества «Шоркино» от 9-ДД.ММ.ГГГГ; копию протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Шоркино» от 9-ДД.ММ.ГГГГ; копию финансово-экономического обоснования размеров взносов садоводческого товарищества «Шоркино» на 2021 -2022 годы; обязать садоводческое товарищество «Шоркино», расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Мижеры, (№) предоставить председателю ревизионной комиссии садоводческого товарищества «Шоркино» ФИО5 для ознакомления и фотокопирования оригиналы документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: договоры, заключенные с организациями на оказание услуг; выписки из банковских счетов; кассовые документы (приходные и расходные кассовые ордера, кассовая книга с отражением остатка наличных денежных средств в кассе); книгу учета хозяйственных операций; авансовые отчеты с сопутствующими документами; платежные ведомости; документы о движении денежных средств на расчетном счете (платежные поручения, квитанции, банковские ордера, счета-фактуры, акты сверок и т.п.); бухгалтерская отчетность, декларации и расчеты по налогам; реестр членов садоводческого товарищества «Шоркино» с отражением поступивших взносов и задолженностей; список товарно- материальных ценностей, хранящихся на складе, список товарно- материальных ценностей, переданных в производство, список поступивших основных средств, товарные накладные; документы кадровой работы, а именно: приказы и распоряжения, в том числе о приеме и увольнении работников; расчетные ведомости п». В последующем постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в указанное постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в части дополнения предмета исполнения. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП направлены садоводческому товариществу «Шоркино» не по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес> по адресу: 428017, Чувашская Республика, <адрес>, в связи с чем копия данного постановления должником получена не была, возможности в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа административный истец был лишен, следовательно, оснований для взыскания с должника исполнительского сбора не имелось.

Представитель административного истца садоводческого товарищества «Шоркино» ФИО1, действующий на основании Устава, в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административные ответчики судебные приставы – исполнители Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административные ответчики Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено должным образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 17 той же статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в отношении садоводческого товарищества «Шоркино» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: «обязать садоводческое товарищество «Шоркино», расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Мижеры, (№) предоставить ФИО4, ФИО5, ФИО6 заверенные копии: протокола заседания Правления садоводческого товарищества «Шоркино» о созыве общего собрания членов садоводческого товарищества «Шоркино» от 9-ДД.ММ.ГГГГ; копию протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Шоркино» от 9-ДД.ММ.ГГГГ; копию финансово-экономического обоснования размеров взносов садоводческого товарищества «Шоркино» на 2021 -2022 годы; обязать садоводческое товарищество «Шоркино», расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Мижеры, (№) предоставить председателю ревизионной комиссии садоводческого товарищества «Шоркино» ФИО5 для ознакомления и фотокопирования оригиналы документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: договоры, заключенные с организациями на оказание услуг; выписки из банковских счетов; кассовые документы (приходные и расходные кассовые ордера, кассовая книга с отражением остатка наличных денежных средств в кассе); книгу учета хозяйственных операций; авансовые отчеты с сопутствующими документами; платежные ведомости; документы о движении денежных средств на расчетном счете (платежные поручения, квитанции, банковские ордера, счета-фактуры, акты сверок и т.п.); бухгалтерская отчетность, декларации и расчеты по налогам; реестр членов садоводческого товарищества «Шоркино» с отражением поступивших взносов и задолженностей; список товарно- материальных ценностей, хранящихся на складе, список товарно- материальных ценностей, переданных в производство, список поступивших основных средств, товарные накладные; документы кадровой работы, а именно: приказы и распоряжения, в том числе о приеме и увольнении работников; расчетные ведомости п» (л.д. 9-10).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства садоводческому товариществу «Шоркино» был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, который составляет 5 дней с момента получения садоводческим товариществом копии постановления о возбуждении исполнительного производства, адрес должника указан: <адрес> (л.д. 31-32).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из пояснений административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3, направлена садоводческому товариществу «Шоркино» по адресу должника: <адрес>, однако подтверждающие данные пояснения доказательства, в том числе отчет об отслеживании соответствующего почтового отправления в материалы дела не представлен.

Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Шоркино» предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-39).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП внесены изменения, а именно дополнен предмет исполнения в части возложения обязанности на садоводческое товарищество «Шоркино», расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Мижеры, (№) обязанности по предоставлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 заверенные копии: документы кадровой работы, а именно: приказы и распоряжения, в том числе о приеме и увольнении работников; расчетные ведомости по заработной плате, по выплате пособия по временной нетрудоспособности и по отпускам; ведомости на перечисление заработной платы; штатное расписание, по которому начислялась заработная плата; трудовые договоры, в том числе дополнительные соглашения; заявления работников; личные карточки работников; должностные инструкции; протоколы собраний членов садоводческого товарищества «Шоркино» заявления садоводов; журнал учета поступивших и рассмотренных жалоб от садоводов.

Доказательства направления указанного постановления садоводческому товариществу «Шоркино» по адресу должника: <адрес> суду не представлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ с садоводческого товарищества «Шоркино» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В последующем постановлением начальника Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с садоводческого товарищества «Шоркино» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей отменено.

В связи с пребыванием судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 в ежегодном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП передано из производства судебного пристава-исполнителя ФИО2 в производство судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с садоводческого товарищества «Шоркино» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по вышеуказанному исполнительному производству.

Согласно данным ЕГРЮЛ садоводческое товарищество «Шоркино» расположено по адресу: 429520, Чувашская Республика, район Чебоксарский, д. Мижеры.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 52 Обзора судебной практики N 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования садоводческого товарищества «Шоркино» подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по адресу места нахождения должника не направлялись, достоверных данных, свидетельствующих о том, что должником было получено постановление как о возбуждении исполнительного производства, так и последующее постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства, административными ответчиками не представлено, в связи с чем законных оснований для взыскания с должника исполнительского сбора не имелось.

Доводы судебных приставов-исполнителей Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ДД.ММ.ГГГГ должнику по адресу регистрации председателя данного садоводческого товарищества «Шоркино» ФИО1 по адресу: 428027, <адрес>, указанному в исполнительном документе, что подтверждается реестром почтовых отправлений (почтовый идентификатор № и свидетельствует о надлежащем уведомлении должника о необходимости в установленный законом срок добровольно исполнить требования исполнительного документа, не могут быть приняты во внимание, как не подтвержденные отвечающими требованиям относимости и допустимости доказательствами, поскольку согласно указанному почтовому идентификатору (№) садоводческому товариществу «Шоркино» по адресу: 428027<адрес> направлено сообщение (уведомление) с ответом на запрос № (л.д.57).

Сведений о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлялись должнику по адресу его места нахождения согласно сведениям ЕГРЮЛ, материалы дела не содержат.

Как указывалось выше, закон связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, при этом обязанность убедиться в надлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства лежит на судебном приставе-исполнителе при разрешении вопроса о взыскании исполнительского сбора и выяснении причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Достоверных доказательств направления и получения административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по адресу его места нахождения не представлено.

Таким образом, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора противоречит требованиям закона и нарушает права садоводческого товарищества «Шоркинио», как должника по исполнительному производству, и оснований полагать о том, что требования исполнительного документа не исполнены должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования садоводческого товарищества «Шоркино» в лице председателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере 50 000 рублей.

Обязать Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии вернуть садоводческому товариществу «Шоркино» денежную сумму в размере 50 000 рублей, взысканную по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова