14RS0035-01-2023-002676-66

Дело № 2а-2710/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 22 марта 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что 18.12.2017 года решением мирового судьи судебного участка №43 г.Якутска РС(Я) в пользу САО «ВСК» с ФИО3 взыскана задолженность в размере 50 000 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1 700 руб. ____.2022 года административный истец направил в службу судебных приставов исполнительный документ №, при этом в установленные законом сроки постановление о возбуждении исполнительного производства не вынесено, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, исполнительный документ не возвращен в орган, его выдавший, о чем уведомляется взыскатель. Просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава в неисполнении требований, предусмотренных ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возложить обязанность совершить данные действия.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, пояснила о том, что при поступлении заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, было установлено отсутствие сведений о должнике и взыскателе, в связи с этим в установленные законом сроки вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ с постановлением был направлен взыскателю, получение корреспонденции подтверждается отчетом почтовой службы.

Административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), старший судебный пристав Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены, не явились, причину неявки суду не сообщили, в соответствии со ст.126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 Закона № 229-ФЗ.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Статьей 13 Закона № 229-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень требований, предъявляемых для всех исполнительных документов.

Подпунктами «а, б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Частью 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Установлено, что 18.12.2017 года решением мирового судьи судебного участка №43 г.Якутска Республики Саха (Якутия)с ФИО3 взыскана задолженность в размере 50 000 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1 700 руб. в пользу САО «ВСК», выдан исполнительный документ серии №.

Исполнительный документ направлен взыскателем САО «ВСК» с заявлением исх.№ о возбуждении исполнительного производства в Якутское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия).

Из содержания предъявленного в Якутское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) исполнительного документа серии № усматривается, что не указаны дата и место рождения, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), место работы (если известно) должника-гражданина, также не указан основной государственный регистрационный номер взыскателя.

____.2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

При этом постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от ____.2022 года и исполнительный документ направлены взыскателю, которые, согласно отчету почтовой службы, ____.2022 года вручены адресату (почтовый идентификатор ___).

С учетом установленных по делу обстоятельств, изложенных норм закона, суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в установленном законом порядке, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 31 Закона № 229-ФЗ.

Следует принимать во внимание, что целью указания в исполнительном листе данных о должнике является однозначное определение лица, в отношении которого должны производиться исполнительные действия, отсутствие сведений о дате и месте рождения должника не позволяет надлежащим образом идентифицировать должника и приведет к невозможности исполнения исполнительного документа.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Вопреки доводам административного истца, произведенные судебным приставом-исполнителем исполнительных действий свидетельствует об отсутствии бездействия по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: п/п А.И.Иванова

Копия верна.

Судья: А.И.Иванова

Секретарь: С.А.Собакина

Решение изготовлено: 22.03.2023 года