Дело № 2а-151/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Лух 10 марта 2023 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к межмуниципальному отделу МВД России «Родниковский» об отмене дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Лухского муниципального района <адрес> в связи с создавшейся проблемой с трудоустройством.

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, показал, что он не может устроиться на работу в Лухском районе, живет второй год за счет пенсии матери. Он везде ходил, искал работу, нигде нет мест. В центра занятости населения он обращался неофициально. Племянник ему нашел работу разнорабочим на предприятии г. Иваново, где также предоставляют жилье. Справку о том, что его трудоустроят, он предоставить не может.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 показал, что ФИО1 явки не пропускает, нареканий к нему нет, в алкогольном опьянении замечен не был, привлекался к административной ответственности в 2022 году, в том числе, за то, что выехал в г. Вичугу.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ (далее закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 закона 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 28 Постановления Пленума от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Палехского районного суда Ивановской области от 25 августа 2014 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и освобожден по отбытии наказания 08 марта 2018 года.

Также ФИО1 осужден 29 декабря 2020 года приговором Палехского районного суда (с учетом постановления Палехского районного суда от 30 августа 2021 года) по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка №2 Палехского судебного района в Ивановской области от 06 октября 2020 года по ч.1 ст. 119 УК РФ, окончательно определено 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 21 января 2022 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 06 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Палехского районного суда от 25 августа 2014 года за совершение тяжкого преступления, то есть, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Лухского муниципального района Ивановской области.

После установления в отношении него административного надзора, ФИО1 течение одного года был привлечен к административной ответственности: 15 апреля 2022 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, 10 августа 2022 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ к обязательным работам 60 часов.

На основании изложенного выше в совокупности, с учетом данных о личности административного истца, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, того, что ФИО2 в течение административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за правонарушение, связанное с несоблюдением установленных судом административных ограничений, документов, подтверждающих свое намерение трудоустроиться в <адрес> не представил, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> (паспорт № №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), к межмуниципальному отделу МВД России «Родниковский» об отмене дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Лухского муниципального района Ивановской области, установленного решением Палехского районного суда Ивановской области от 06 декабря 2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий Е.П. Верховская